Ухвала суду № 88931889, 24.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у роз`ясненні судового рішення

24 квітня 2020 року м. Київ № 640/22250/19

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши заяву відповідача про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "С К С"

до Офісу великих платників податків ДПС

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "С К С" (04073, м. Київ, вул. Куренівська, 14Б, код ЄДРПОУ 36088095) з позовом до Офісу великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, код ЄДРПОУ 43141471) про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії Офісу великих платників податків ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яке оформлено протоколом №4 від 23.09.2019, в частині внесення/включення Товариства з обмеженою відповідальністю "С К С" (код ЄДРПОУ 36088095) до переліку ризикових платників податків;

- зобов`язання Офісу великих платників податків ДПС виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "С К С" (код ЄДРПОУ 36088095) з переліку ризикових платників податків.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2019 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «С К С» (04073, м. Київ, вул. Куренівська, 14Б, код ЄДРПОУ 36088095) задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Офісу великих платників податків ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яке оформлено протоколом № 4 від 23.09.2019, в частині внесення/включення Товариства з обмеженою відповідальністю «С К С» (код ЄДРПОУ 36088095) до переліку ризикових платників податків; зобов`язано Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «С К С» (код ЄДРПОУ 36088095) з переліку ризикових платників податків.

Рішення суду набрало законної сили 25.02.2020.

На адресу суду від представника відповідача надійшла заява про роз`яснення судового рішення, яка мотивована тим, що з 01.01.2020 ТОВ «С К С» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві, відтак Офіс великих платників не має змоги виконати рішення суду від 23.12.2019.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Так, оскільки рішення у справі №640/22250/19 було ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні), то і питання щодо роз`яснення судового рішення також вирішується судом в порядку письмового провадження.

16.04.2020 судом на електронну адресу представника позивача ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у справі №640/22250/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «С К С» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, було направлено заяву відповідача про роз`яснення судового рішення (вх. від 16.03.2020), враховуючи ситуацію, що склалась в країні в результаті поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19.

23.04.2020 до суду надійшли заперечення представника позивача на заяву Офісу великих платників податків ДПС про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2019 по справі №640/22250/19.

Вказані заперечення мотивовано наступним.

З 01.01.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю «С К С» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві, а тому саме Комісію ГУ ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПГІ або відмову в такій реєстрації покладається обов`язок виконати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2019 по даній справі №640/22250/19.

Позивачем зазначено, що після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2019 по справі №640/22250/19, Адвокатським об`єднанням «Правова та економічна безпека» з урахуванням того, що ТОВ «С К С» (код ЄДРПОУ 36088095) з 01.01.2020 перебуває на податковому обліку у Головному управління ДПС у м. Києві, подано до останнього заяви № 0203/4 від 02.03.2020 та № 1604/1 від 16.04.2020 про виконання вищевказаного рішення суду, шляхом виключення ТОВ «С К С» з переліку ризикових платників податків, копії вказаних заяв з відмітками про їх одержання додано до заперечень.

При цьому, представником позивача наголошено, що ні Адвокатське об`єднання «Правова та економічна безпека», ні ТОВ «С К Є» не зверталось до Офісу великих платників податків ДПС для виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2019 по справі №640/22250/19.

Таким чином, позивач вважає, що доводи Офісу великих платників податків ДПС щодо неможливості виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2019 по справі № 640/22250/19 є безпідставними, у зв`язку з чим заява Офісу великих платників податків ДПС про роз`яснення вказаного рішення суду не підлягає задоволенню.

Оцінивши надані сторонами пояснення щодо необхідності роз`яснення рішення суду від 23.12.2019 у даній справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви відповідача, враховуючи наступне.

Суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а зі змісту приписів ст. 254 КАС України вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд звертає увагу на те, що ст. 254 КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, роз`яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Так, заявник просить суд роз`яснити рішення Окружного адміністративного від 23.12.2019 в частині порядку виконання судового рішення.

Разом з тим, позивач наголошує, що він не звертався до відповідача з вимогою про виконання рішення суду, позивач не заперечує той факт, що з 01.01.2020 він перебуває на податковому обліку у Головному управління ДПС у м. Києві, а тому саме до останнього подано заяви № 0203/4 від 02.03.2020 та № 1604/1 від 16.04.2020 про виконання вищевказаного рішення суду, шляхом виключення ТОВ «С К С» з переліку ризикових платників податків, копії вказаних заяв з відмітками про їх одержання додано до заперечень.

Окрім того, суд звертає увагу, що за виконавчим листом в даній справі позивач не звертався, судом виконавчий лист у справі №640/22250/19 на виконання рішення суду в частині зобов`язання Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «С К С» (код ЄДРПОУ 36088095) з переліку ризикових платників податків не видавався.

З наведених обставин вбачається, що позивач не звертався до відповідача з вимогою про виконання рішення суду, що спростовує доводи відповідача щодо неможливості виконання рішення суду, натомість позивач звернувся з відповідними вимогами до податкового органу, в якому він наразі перебуває на обліку, що виходить за межі правовідносин в даній справі.

Таким чином, на думку суду, з урахуванням раціональності критеріїв доцільності роз`яснення судового рішення, у задоволенні заяви представника Офісу великих платників податків ДПС про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду від необхідно відмовити, оскільки виконання вказаного судового рішення відповідачем не здійснюється, у зв`язку зі зміною місця податкового обліку позивача.

Керуючись статтею 254, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви представника Офісу великих платників податків ДПС про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду від 23.12.2018 у справі №640/22250/19.

У відповідності до вимог ст.ст. 293 та 295 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, встановлених ст. 294 цього Кодексу. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.Г. Вєкуа