Ухвала суду № 88931748, 27.04.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

27 квітня 2020 року Справа № 580/421/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.11.2019 № Ф-76519-51.

Ухвалою суду від 10.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі на підставі даного позову, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з п. 3 розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою КМУ від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19» з 12.03.2020 по 03.04.2020 на усій території України встановлено карантин.

25.03.2020 Уряд запровадив режим надзвичайної ситуації на всій території України на 30 днів, до 24 квітня 2020 року, продовживши дію загальнонаціонального карантину до 24 квітня включно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 продовжено строк дії загальнонаціонального карантину до 11 травня 2020 року.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивач перебував на обліку в органах доходів і зборів, як особа, що здійснює незалежну професійну діяльність (приватний нотаріус) з 26.04.2011 (дата встановлення ознаки незалежної професійної діяльності) по 31.07.2019 (дата зняття ознаки незалежної професійної діяльності).

26.07.2019 Головним управлінням ДФС у Черкаській області було винесено рішення № 0017205113 про застосування штрафних санкцій та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 18 251 грн 19 коп.

12.08.2019 Головним управлінням ДФС у Черкаській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-76519-51, адже станом на 31.07.2019, згідно з даними інформаційної системи органу доходів і зборів, за позивачем рахувалась заборгованість у сумі 17 713 грн 92 коп. Недоїмка виникла на підставі не сплати сум єдиного внеску по рішенню про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 26.07.2019 № 001720511. Однак, рішенням Державної податкової служби України від 02.10.2019 № 4128/6/99-00-08-06-01 вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.08.2019 № Ф-76519-51було скасовано у зв`язку з тим, що рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 26.07.2019 № 001720511 на момент формування вимоги не було узгодженим, так як оскаржувалось в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України.

За даними інформаційної системи контролюючого органу загальна сума заборгованості станом на 31.10.2019 становила 18 631 грн 98 коп. Тому, 11.11.2019 Головним управління ДПС у Черкаській області прийнято нову вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-76519-51.

Рішенням Головного управління ДПС у Черкаській області від 20.02.2020 № 23/23-00-51-33-022 щодо коригування щоквартальних нарахувань скасовано позивачу нарахування єдиного соціального внеску в сумі 918 грн 06 коп. Тобто, на момент розгляду даної справи заборгованість позивача з єдиного соціального внеску складає 17 713 грн 92 коп. (дана сума ідентична сумі у вимозі від 12.08.2019 № Ф-76519-51).

Суд звертає увагу, що оскаржувана вимога містить суму недоїмки, що виникла на підставі не сплати сум єдиного внеску по рішенню про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 26.07.2019 № 0017205113.

Разом з тим, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 580/2947/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та пені від 26.07.2019 №0017205113, у задоволенні позову відмовлено повністю.

Станом на дату прийняття даної ухвали, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 580/2947/19 не набрало законної сили.

Відтак, суд вважає, що результат розгляду адміністративної справи № 580/2947/19 має прямий вплив на вирішення спору у даній справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена (ч. 4 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на викладене, суд приходить висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили судовими рішенням у справі № 580/2947/19.

Керуючись ст.ст. 236, 241-243,256, 291, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 580/421/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення до набрання законної сили судовими рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/2947/19.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 та з урахуванням положень п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Суддя С.О. Кульчицький