Ухвала суду № 88931565, 27.04.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/95/20

УХВАЛА

27 квітня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

за участі:секретаря судового засідання Постовіт С.В. позивача - ОСОБА_1 Представника відповідача - Кучевської Г.В. розглянувши заяву про відстрочення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент архітектури, містобудування та земельних ресурсів , Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Хмельницької міської ради 8 квітня 2020 року звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення судового рішення. В обґрунтування заяви позивач зазначає, що у власності Хмельницької міської ради відсутні сформовані у встановленому законодавством порядку земельні ділянки, які можуть бути використані під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Тому виконавчий комітет не може виконати рішення суду та надати позивачу перелік вільних земельних ділянок в межах міста Хмельницького та зобов`язання надати перелік вільних земельних ділянок в межах міста Хмельницького, що можуть бути використані під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у зв`язку з відсутністю такої інформації та неможливістю її негайного створення, навіть на виконання рішення суду. На підставі викладеного, просив суд задовольнити заяву в повному обсязі.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав з вказаних у ній підстав.

Позивач щодо відстрочення виконання рішення суду заперечив, просив у задоволенні заяви Виконавчого комітету Хмельницької міської ради про відстрочення виконання судового рішення відмовити в повному обсязі.

Заслухавши учасників судового розгляду, з`ясувавши обставини, на які вони покликаються як на підставу своїх вимог і заперечень, оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд встановив такі обставини у справі.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною відмову Виконавчого комітету Хмельницької міської ради надати інформацію про місця розташування вільних земельних ділянок в межах міста Хмельницький, Хмельницької області. Зобов`язано Виконавчий комітет Хмельницької міської ради надати ОСОБА_1 перелік вільних земельних ділянок в межах міста Хмельницький Хмельницької області, що можуть бути використані під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Рішення суду допущено до негайного виконання.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Згідно з ч. 4 ст. 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).

Отже, підставами для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст.ст. 72 - 77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

З огляду на викладене, суд звертає увагу заявника, що як вже зазначалось вище, інститут відстрочення виконання рішення суду спрямований на забезпечення виконання судового рішення протягом певних визначених проміжків часу у разі наявності "виняткових" обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Отже, метою застосування відстрочення виконання судового рішення є надання боржнику реальної можливості для виконання судового рішення.

В поданій заяві заявник просить суд відстрочити до 31.12.2020 виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.03.2020 по справі №560/95/20.

Обґрунтовуючи заяву, виконавчий комітет стверджує, що не може виконати рішення суду та надати позивачу перелік вільних земельних ділянок в межах міста Хмельницького та зобов`язання надати перелік вільних земельних ділянок в межах міста Хмельницького, що можуть бути використані під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, у зв`язку з відсутністю такої інформації та неможливістю її негайного створення.

Відтак, з наведеного слідує, що виконавчий комітет Хмельницької міської ради не взмозі негайно виконати судове рішення у даній справі.

Таким чином, оскільки, на даний час є наявними обставини, що ускладнюють виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у даній справі, при цьому, відсутні підстави ставити під сумнів намір відповідача виконувати судове рішення в майбутньому, тому суд приходить до висновку, що заяву про відстрочення виконання судового рішення необхідно задовольнити та відстрочити виконання судового рішення до 31.12.2020.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Виконавчого комітету Хмельницької міської ради про відстрочення виконання судового рішення у справі №560/95/20 задовольнити.

Відстрочити до 31.12.2020 виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі №560/95/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. На час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються.

Повне судове рішення складене 27 квітня 2020 року

Головуючий суддя О.О. Михайлов