Ухвала суду № 88930782, 27.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1810/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

03 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань перерахунків пенсій №16 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04.03.2020 №13 про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно заяви від 28.02.2020 на підставі довідки ТУ Державної судової адміністрації України в Полтавській області від 28.02.2020 №02/932/2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок з 18.02.2020 та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки ТУ Державної судової адміністрації України в Полтавській області від 28.02.2020 №02/932/2020 у розмірі 90 відсотків грошової винагороди судді, який працює на відповідній посаді без обмеження граничного розміру щомісячного грошового утримання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

21 квітня 2020 року до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області до участі у справі в якості співвідповідача.

В якості обґрунтування зазначено, що своїм листом Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відкликання довідок виданих суддям у відставці для здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання на виконання Рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020, в тому числі довідки від 28.02.2020 №02/932/2020, що видана на ім`я ОСОБА_1 .

Вирішуючи клопотання відповідача, суд виходить з наступного.

Предметом судового розгляду є вимога про визнання протиправним та скасування рішення відділу з питань перерахунків пенсій №16 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04.03.2020 №13 про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно заяви від 28.02.2020 на підставі довідки ТУ Державної судової адміністрації України в Полтавській області від 28.02.2020 №02/932/2020 та про зобов`язання здійснити перерахунок на підставі довідки ТУ Державної судової адміністрації України в Полтавській області від 28.02.2020 №02/932/2020.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною четвертою тієї ж статті Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Виходячи з аналізу вказаних норм, суд зазначає, що заміна відповідача можлива лише за згоди позивача та залучення співвідповідача з ініціативи суду можливе лише у випадку незгоди позивача на заміну відповідача у справі, однак будь-які вимоги до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області не заявлені.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене та беручи до уваги те, що вимоги викладені позивачем лише до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про залучення в якості співвідповідача Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області.

Разом з тим, суд керуючись приписами статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне залучити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області до участі у справі, в якості третьої особи.

Відповідно до частини другої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України заявами по суті справи, окрім іншого, є: пояснення третьої особи.

Статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 48, 49, 165, 241, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області у якості співвідповідача відмовити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області (вул.Соборності, 17, м.Полтава, код ЄДРПОУ 26304855).

Запропонувати Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Полтавській області надати до суду письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області у п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати до суду: належним чином завірену копію листа від 10.04.2020 №02/1199/2020, яким відкликано довідки виданні суддям у відставці для здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, а також письмові пояснення щодо підстави відкликання довідок та чи видані нові довідки для перерахунку.

Роз`яснити третій особі, що розгляд справи проводиться за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Костенко