Ухвала суду № 88930774, 24.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1998/20

УХВАЛА

24 квітня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса до Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання незаконними дій та скасування постанов, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса до Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому позивач просить:

- визнати незаконними дії державного виконавця Другого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кулікова Ігоря Олеговича, щодо винесення постанов про накладення штрафу на позивача від 18.02.2020 року у ВП:

- № 60708727 на суму 10200,00 грн.;

- № 60708859 на суму 10200,00 грн.;

- № 60709063 на суму 10200,00 грн.;

- № 60709345 на суму 10200,00 грн.;

- скасувати постанови відповідача про накладення штрафу на позивача від 18.02.2020 року у ВП:

- № 60708727 на суму 10200,00 грн.;

- № 60708859 на суму 10200,00 грн.;

- № 60709063 на суму 10200,00 грн.;

- № 60709345 на суму 10200,00 грн.

Ухвалою суду від 08.04.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до п. 5 підрозділу 1 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

Постановами про накладення штрафу від 30.01.2020 року ВП № 60708727, ВП № 60709345, ВП № 60709063, ВП № 60708859 (а.с.124-126, 160-161, 192-193, 225-226) державним виконавцем Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Куліковим І.О., при примусовому виконанні виконавчого листа № 522/17114/18, виданого 24.10.2019 Приморським районним судом м. Одеси:

- постановлено: за не виконання вимог виконавчого документа накласти на боржника Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса штраф на корить держави у розмірі 5100 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 75 Закону № 1404-VIII у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з оскаржуваними постановами про накладення штрафу від 18.02.2020 року ВП № 60708727, ВП № 60709345, ВП № 60709063, ВП № 60708859 (а.с.134-135, 164-165, 196-197, 229-230), державним виконавцем Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Куліковим І.О., при примусовому виконанні виконавчого листа № 522/17114/18, виданого 24.10.2019 Приморським районним судом м. Одеси:

- встановлено: 30.01.2020 року держаним виконавцем складено акт про невиконання вимог виконавчого документу та винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та встановлено новий строк виконання, а саме 10 робочих днів. Згідно відомостей з Укрпошти, встановлено, що боржник отримав вищевказані документи 04.02.2020 року. Станом на 18.02.2020 року боржником не надано жодного підтвердження того, що вимоги виконавчого документа виконано у повному обсязі. Тобто, боржником навмисно не виконуються вимоги рішення суду без поважних причин. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Ураховуючи викладене, керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження»;

- постановлено: за не виконання рішення суду накласти на боржника Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса штраф на корить держави у розмірі 10200 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року по справі № 420/1273/20 (а.с.241-244), зокрема:

- у задоволенні позовної заяви Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса (вул. Єврейська, 13, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 08038284) до Другого Приморського відділу ДВС у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Пастера, 58, м. Одеса, 65023, код ЄДРПОУ 41404999) про визнання незаконними дій державного виконавця Другого Приморського відділу ДВС у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо винесення постанови про накладення штрафу на КЕВ м. Одеса від 30.01.2020 року у ВП №60708727 на суму 5100 грн., ВП №60708859 на суму 5100 грн., ВП №60709063 на суму 5100 грн., ВП №60709345 на суму 5100 грн. та скасування постанов Другого Приморського відділу ДВС у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про накладення штрафу на КЕВ м. Одеса від 30.01.2020 року у ВП №60708727 на суму 5100 грн., ВП №60708859 на суму 5100 грн., ВП №60709063 на суму 5100 грн., ВП №60709345 на суму 5100 грн. - відмовлено.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 24.04.2020 року по справі № 420/1273/20:

- даних щодо набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року по справі № 420/1273/20 - немає;

- ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року: відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року по справі № 420/1273/20 за позовом квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса до Другого Приморського відділу ДВС у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання незаконними дій та скасування постанов.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, зокрема, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом судового розгляду цієї адміністративної справи є правомірність дій щодо прийняття постанов та правомірність саме постанов відповідача від 18.02.2020 року у ВП: № 60708727; № 60708859; № 60709063; № 60709345 про накладення штрафів, які, фактично, є похідними від постанов відповідача від 30.01.2020 року у ВП: № 60708727; № 60708859; № 60709063; № 60709345 про накладення штрафів, які є предметом оскарження (спору) у справі № 420/1273/20, судове рішення у якій не набрало законної сили, та правомірність прийняття якої не входить до предмету спору (встановлення/дослідження/доказування/тощо) у справі № 420/1998/20.

Виходячи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 420/1273/20, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 420/1998/20 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/1273/20.

Керуючись ст.ст. 236, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 420/1998/20 - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/1273/20.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова