Ухвала суду № 88930696, 27.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 31-26/87-07-1876А

У Х В А Л А

27 квітня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про видачу дубліката виконавчого листа по справі №31-26/87-07-1876А, за позовом Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси до ВАТ «Одесаремелектротранспорт» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа. Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 квітня 2020 року, заява про видачу дубліката виконавчого листа по вищевказаній справі передана на розгляд головуючого судді Катаєвої Е.В.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що після отримання управлінням Пенсійного фонду у Приморському районі м. Одеси виконавчого листа №31-26/87-07-1876А він був направлений на виконання Другому Приморському відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області. У зв`язку з тим, що Управління Пенсійного фонду не отримало оригінали документів, 05.09.2018 року Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду в м. Одесі звернулось до Другого Приморського відділу ВДВС з проханням направити оригінали документів на адресу Управління. Листом Другого Приморського ВДВС від 05.10.2018 року за вих.№37010 виконавчий документ у справі №31-26/87-07-1876А дійсно перебував на виконанні у Другого Приморського ВДВС та був повернутий на адресу стягувача - УПФУ у Приморському районі м. Одеси простою кореспонденцією. Заявник зазначає, що постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу разом з виконавчим документом на адресу управління не надійшли.

Судом встановлено, що постановою Господарського суду Одеської області від 14.06.2007 року у справі №31-26/87-07-1876А (суддя Лєсогоров В. М.) позов Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси до ВАТ «Одесаремелектротранспорт» про стягнення 7447,97гривень задоволено частково. Зокрема, стягнуто з ВАТ «Одесаремелектротранспорт» на користь Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси 5 126,51 гривень. Вказана справа розглядалась Господарським судом Одеської області за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова Господарського суду Одеської області від 14.06.2007 року набрала законної сили 11.10.2012 року.

Виконавчий лист по справі Господарським судом Одеської області видано 29.10.2013 року.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.03.2014 року виправлено помилку у виконавчому листі від 29.10.2013 року по справі №31-26/87-07-1876А.

Після отримання 24.10.2018р. Господарським судом Одеської області від Центрального ОУПФ України в м. Одесі заяви про видачу виконавчого листа, листом від 30.10.2018 року Господарським судом Одеської області (суддя Демешин О.А.) роз`яснено, що заява про видачу виконавчого листа по справі №31-26/87-07-1876А не може бути прийнята до розгляду господарського суду Одеської області, так як справа №31-26/87-07-1876А розглядалась у порядку адміністративного судочинства, згідно положень КАС України, внаслідок чого заяву, подану на стадії виконавчого провадження, належить розглядати саме адміністративному суду у порядку КАС України. Але, до Одеського окружного адміністративного суду справу разом із заявою передано не було.

07.02.2019 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. №АВ/420/4/19 надійшла заява про заміну стягувача (сторони у виконавчому документі, у виконавчому провадженні) по справі №31-26/87-07-1876А з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі. З метою розгляду заяви супровідним листом від 26 лютого 2019 справу №31-26/87-07-1876А було направлено до Одеського окружного адміністративного суду.

Після прийняття Одеським окружним адміністративним судом ухвали від 09 квітня 2019 року про заміну стягувана у виконавчому проваджені по справі супровідним листом від 23 квітня 2019 року, матеріали справи було повернуто до Господарського суду Одеської області.

29 січня 2020 року, до канцелярії Господарського суду Одеської області від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. № 2-104/20) надійшла заява про зміну стягувача (сторону у виконавчому провадженні) по справі №31-26/87-07-1876А з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04 лютого 2020 року (суддя Бездоля Д.О.), заява про заміну сторони виконавчого провадження разом з матеріалами справи №31-26/87-07-1876А була знов передана для вирішення питання до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №31-26/87-07-1876А - задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) по справі з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна 83) та повернуті матеріали справи до Господарського суду Одеської області.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2020 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Станом на 24.04.2020 року матеріали справи №31-26/87-07-1876А в Одеському окружному адміністративному суді відсутні.

Розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа, суд дійшов наступного висновку.

Справа за №31-26/87-07-1876А розглядалась Господарським судом Одеської області у порядку адміністративного судочинства, згідно положень КАС України, які діяли на час прийняття рішення. А саме пункту 6 Перехідних положень КАСУ у редакції від 2005 року, яка зазначала, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках.

Отже, ГПК України передбачає, що господарський суд не здійснює судочинство на підставі інших процесуальних кодексів, ніж ГПК України, і, відповідно, розгляд заяв, що надходять до господарського суду в адміністративних справах, не належить до юрисдикції господарських судів.

Відповідно до пункту 2 розділу II інформаційного листа Вищого господарського суду України від 29.09.2009 №01-08/530 «Про деякі питання, порушені у доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України» (із змінами) після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Тому заяви (клопотання, скарги) в разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.

Таким чином, оскільки після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевого господарського суду щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, в тому числі заяв, клопотань чи скарг, що надходять після завершення розгляду таких справ господарським судом, припинені, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №31-26/87-07-1876А, підлягає розгляду адміністративним судом за встановленою юрисдикцією.

Господарським судом Одеської області завершено розгляд справи як адміністративним судом, проте Одеським окружним адміністративним судом продовжуються вирішуватись питання щодо виконання рішення суду за позовом Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси до ВАТ «Одесаремелектротранспорт» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2020 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області поновлено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В межах даного строку Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось с заявою про видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідно до статті 1291 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно частини 1 статті 370 КАСУ (діючий на теперішній час редакції), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У відповідності до пункту 18.4 Перехідних положень КАСУ у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

За таких обставин, для об`єктивного, повного і всебічного з`ясування обставин у вказаній справі, з метою процесуальної економії та з урахуванням особливостей розгляду даної справи суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі матеріалів справи з Господарського суду Одеської області, в провадженні якого перебувала справа №31-26/87-07-1876А до Одеського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо прийняття до провадження та розгляду заяв та клопотань по суті в межах цієї справи.

Керуючись ст.ст. 243,248,370 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Вирішити питання про передачу Господарським судом Одеської області справи №31-26/87-07-1876А за позовом Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси до ВАТ «Одесаремелектротранспорт» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах до Одеського окружного адміністративного суду для розгляду та подальшого зберігання, з метою здійснення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку КАС України.

Суддя Е.В.Катаєва