Ухвала суду № 88930598, 27.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/1495/20

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

27 квітня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про витребування доказів у справі № 380/1495/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту захисту економіки Національної поліції України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- стягнути з Департаменту захисту економіки Національної поліції України (м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40111732) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку;

- зобов`язати Департамент захисту економіки Національної поліції України (м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40111732) виплачувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) протягом одного року після звільнення зі служби, через скорочення штатів щомісячну грошову допомогу у розмірі окладу за спеціальним званням з 03 грудня 2019 року.

Ухвалою судді від 23 березня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

15 квітня 2020 року від відповідача через канцелярію суду за вх. №20011 надійшов відзив на позовну заяву. У вказаному відзиві відповідач просить, зокрема, витребувати в ОСОБА_1 довідку з центру зайнятості для підтвердження факту його перебування на обліку в цьому центрі.

При прийнятті ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої, восьмої, дев`ятої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що предметом спору у дані справі є вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача вихідної допомоги у розмірі середнього місячного заробітку та зобов`язання відповідача виплачувати позивачу протягом одного року після звільнення зі служби, через скорочення штатів щомісячну грошову допомогу у розмірі окладу за спеціальним званням з 03 грудня 2019 року.

Відповідно до статті 9-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам, які звільнені зі служби за віком, станом здоров`я чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів без права на пенсію, протягом одного року після звільнення зі служби виплачується щомісячна грошова допомога в розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням.

Умови призначення та порядок виплати щомісячної грошової допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Так, відповідно до абзаців першого - третього пункту 11 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 року (далі - Порядок №393) особам, звільненим із служби за віком, станом здоров`я чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів без права на пенсію, протягом одного року після звільнення із служби виплачується щомісячна грошова допомога у розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням.

Щомісячна грошова допомога виплачується тим особам, що під час служби мали право на отримання окладу за військовим (спеціальним) званням.

Річний строк для виплати щомісячної грошової допомоги особам, зазначеним у абзаці першому цього пункту, обчислюється з дня звільнення їх із служби. Допомога виплачується з дня, що настає за датою, по яку особі нараховано грошове забезпечення при звільненні.

Згідно із абзацом п`ятим пункту 11 Порядку №393 особам, які в період отримання щомісячної грошової допомоги, зокрема, були зареєстровані в установленому порядку в державній службі зайнятості, виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем реєстрації.

Про прийняття (призов) на службу або поновлення на службі (посаді), реєстрацію в державній службі зайнятості, призначення пенсії особа, якій виплачувалася щомісячна грошова допомога, зобов`язана у тижневий строк повідомити органу, який здійснює її виплату.

Таким чином, беручи до уваги те, що позивач заявляє, зокрема, вимоги про зобов`язання відповідача виплачувати йому протягом одного року після звільнення зі служби, через скорочення штатів щомісячну грошову допомогу у розмірі окладу за спеціальним званням з 03 грудня 2019 року, яка передбачена статтею 9-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пунктом 11 Порядку №393, факт реєстрації (відсутності реєстрації) позивача в державній службі зайнятості має істотне значення для правильного вирішення спору в цій частині.

За таких обставин, зважаючи на вищенаведені норми права та, враховуючи відсутність у матеріалах справи доказів, які б підтверджували чи спростовували факт реєстрації позивача в державній службі зайнятості, суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивача відомостей про реєстрацію його у відповідному територіальному центрі зайнятості за період з 03 грудня 2019 року по 27 квітня 2020 року.

Також, суд з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи та правильного вирішення спору по суті вважає за необхідне витребувати у відповідача заяву позивача (вх. ДЗЕ №3-48 від 24 січня 2020 року) щодо надання інформації про виплату грошової допомоги при звільненні, відповідь на яку надано листом Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 29 січня 2020 року №З-48.

Керуючись ст.ст. 72-77, 80, 90, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень, п.3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання відповідача про витребування доказів - задоволити.

Витребувати у ОСОБА_1 відомості про реєстрацію у відповідному територіальному центрі зайнятості за період з 03 грудня 2019 року по 27 квітня 2020 року.

Витребувати у Департаменту захисту економіки Національної поліції України заяву ОСОБА_1 (вх. ДЗЕ №3-48 від 24 січня 2020 року) щодо надання інформації про виплату грошової допомоги при звільненні, відповідь на яку надано листом Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 29 січня 2020 року №З-48.

Повідомити позивача, що у разі неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд може залишити позовну заяву без розгляду.

Повідомити відповідача, що відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 27 квітня 2020 року.

Суддя Клименко О.М.