Ухвала суду № 88930499, 27.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

27 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/485/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в в порядку письмового провадження в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецька міська друкарня" до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецька міська друкарня" до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Ухвалою суду від 04 лютого 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

26 лютого 2020 року від відповідача надійшов письмовий відзив на позов.

Ухвалою суду від 26 березня 2020 року продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів та призначене наступне підготовче засідання на 14 квітня 2020 року.

За клопотанням представника відповідача підготовче засідання відкладено на 27 квітня 2020 року.

У підготовче засідання представник позивача не прибув, просив провести підготовче засідання за відсутності представника.

У підготовче засідання представник відповідача не прибув, просив відкласти підготовче засідання через карантинні обмеження.

Щодо обгрунтованості клопотання представника відповідача про перенесення розгляду справи на іншу дату суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Частиною 4 ст.173 КАС України визначений строк проведення підготовчого засідання.

Так, відповідно до зазначеної норми, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 181 КАС України визначено випадки, за яких суд обов`язково відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.6 ст.181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках:

1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста;

2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження;

3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу;

4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Також суд зазначає, що відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що дана справа перебуває у підготовчому провадженні (з урахуванням продовження строку підготовчого провадження) 84 дні.

Крім того, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих за забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон № 540) внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, але питання щодо продовження процесуального строку проведення підготовчого провадження, визначеного ст. 173 КАС України, даним Законом не вирішено.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для продовження строку підготовчого проваження по-за межами строків, встановлених ст. 173 КАС України, та як наслідок клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання є необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі зазначеного, враховуючи вимоги ч. 2 та ч. 6 ст.181 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність належних підстав для задоволення клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання, зазначені даною нормою.

Відповідно до ч.4 ст.180 КАС України клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки завдання підготовчого провадження виконані, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Луганській області про відкладення розгляду справи - відмовити.

Закрити підготовче провадження у адміністративним справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецька міська друкарня" до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 травня 2020 року на 15 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Ірметовою О.В.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова