Ухвала суду № 88930453, 27.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 квітня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1669/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фермерського господарства «Поніт» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) до Фермерського господарства «Поніт» (далі - відповідач), в якій позивач просить стягнути з відповідача адміністративно-господарську санкцію за 2019 рік в сумі 67004,12 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за період з 16 квітня 2020 року по 17 квітня 2020 року у розмірі 40,20 грн, а всього 67044,32 грн.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) необхідно повернути позивачу, оскільки позов підписано особою, яка не має права її підписувати, з огляду на таке.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)".

Абзацом другим підпункту 11 пункту 16-1 "Перехідні положення" Конституції України передбачено, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (частина третя статті 55 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 55 КАС України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Отже, в порядку самопредставництва юридичну особу, орган державної влади та орган місцевого самоврядування може представляти за посадою його керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством, установчими документами чи трудовим договором (контрактом).

Оглядом позовної заяви судом встановлено, що позовну заяву Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фермерського господарства «Поніт» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені підписано провідним юрисконсультом сектора правової та кадрової роботи Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Рудою Вікторією Юріївною.

У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Рудая Вікторія Юріївна має статус адвоката і такого документа до позовної заяви не додано.

Також до позовної заяви не додані документи, які б свідчили про те, що Рудая Вікторія Юріївна є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого вона здійснює представництво Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів у порядку його самопредставництва (зокрема, не надано документів, якими визначені повноваження провідного юрисконсульта сектора правової та кадрової роботи Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Рудої Вікторії Юріївни на самопредставництво Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів - Положення про сектор правової та кадрової роботи Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, посадову інструкцію провідного юрисконсульта сектора правової та кадрової роботи Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Рудої Вікторії Юріївни).

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань також відсутня інформація щодо здійснення Рудою Вікторією Юріївною самопредставництва Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

На підтвердження повноважень провідного юрисконсульта сектора правової та кадрової роботи Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Рудої Вікторії Юріївни на підписання позовної заяви надано копію Положення про Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, затвердженого наказом Фонду соціального захисту інвалідів від 18 вересня 2017 року № 55, копію витягу з наказу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 13 вересня 2019 року № 42-к/тр "Про прийняття на роботу Рудої В.Ю. " та копію довіреності від 18 жовтня 2019 року б/н, які не засвідчують, що Рудая Вікторія Юріївна є особою, яка здійснює самопредставництво Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, позовна заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фермерського господарства «Поніт» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені підлягає поверненню, оскільки позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фермерського господарства «Поніт» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, але не менше строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

СуддяТ.В. Смішлива