Ухвала суду № 88930070, 27.04.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

27 квітня 2020 року Справа № 280/1392/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участі секретаря Фесик А.В. розглянув у письмовому провадженні (за правилами спрощеного позовного провадження) клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5331-50 від 12.02.2020 щодо оплати заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені у розмірі 29 293,44 грн.

10.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи без участі сторін.

10.04.2020 до суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до прийняття рішення Конституційним Судом України №329-2(ІІ)/2019 щодо розгляду Конституційного подання Уповноваженого Верховної Ради з прав людини 5/7130 (19) від 18.11.2019 щодо відповідності Конституції України положень п.2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що 18.11.2019 на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України розміщено інформацію про те, щодо Конституційного Суду України надійшли конституційні подання Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, зокрема, щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень п.2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI.

Станом на 03.04.2020 на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України розміщено інформацію про те, що Конституційним Судом України відкрито конституційне провадження у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 5/7130(19) 18.11.2019, та здійснюється підготовка справи до розгляду на пленарному засіданні Великої палати Суду.

У Конституційному поданні вказано, що визначення бази нарахування єдиного соціального внеску платником, який не отримав дохід (прибуток) у звітному періоді, мали право не сплачувати єдиний соціальний внесок, то після внесення змін до законодавства вони зобов`язані сплачувати єдиний соціальний внесок, незалежно від наявності доходу (прибутку), а у разі відсутності доходів (прибутку) - припинити «володіння» своїм майном.

Отже при внесенні змін до пп.2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI в частині зобов`язання визначати базу нарахування єдиного внеску платником, який не отримав дохід (прибуток) у звітному періоді, було допущено звуження змісту та обсягу існуючих прав платника, що є порушенням ч.3 ст. 22 Конституції України, а також відбулось втручання в право приватної власності та право на зайняття підприємницькою діяльністю, гарантованих статтями 41,42 Основного Закону держави.

У даній справі оскаржується рішення контролюючого органу - вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5331-50 від 12.02.2020 у розмірі 29293,44 грн. Дана сума єдиного внеску сформована станом на 31.01.2020, позивач зареєстрований фізичною - особою підприємцем 04.05.1995, є платником єдиного внеску.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для зупинення провадження у справі №280/1392/20 до прийняття рішення Конституційним Судом України №329-2(ІІ)/2019 щодо розгляду Конституційного подання Уповноваженого Верховної Ради з прав людини 5/7130 (19) від 18.11.2019 щодо відповідності Конституції України положень п.2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI.

Керуючись п.3 ч. 1 ст. 236, ст. 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №280/3778/19 до прийняття рішення Конституційним Судом України №329-2(ІІ)/2019 щодо розгляду Конституційного подання Уповноваженого Верховної Ради з прав людини 5/7130 (19) від 18.11.2019 щодо відповідності Конституції України положень п.2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI.

Зобов`язати сторін повідомити суд про прийняття рішення Конституційним Судом України №329-2(ІІ)/2019 щодо розгляду Конституційного подання Уповноваженого Верховної Ради з прав людини 5/7130 (19) від 18.11.2019.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова