Рішення № 88929431, 27.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2020 року Справа № 160/12872/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Військової частини А1126 до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 20.12.2019 Військова частини А1126 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів за відшкодування майнової шкоди за недонос речового майна на суму 5 760,26 грн.

2. Ухвалою суду від 26.12.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 13.01.2020 на виконання вимог ухвали суду позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

4. Ухвалою суду від 20.01.2020:

- клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задоволено, визнано поважними причини пропуску строку звернення та поновлено строк звернення до адміністративного суду Військовій частині А1126 з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів;

- прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі;

- призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

- встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті спору.

5. Судом здійснено запит щодо підтвердження адреси відповідача АДРЕСА_1.

6. 28.01.2020 одержано відповідь про зареєстровану адресу відповідача з 12.03.2002 за адресою АДРЕСА_2 .

7 . Судом здійснено повторне направлення на адресу відповідача.

8. 26.03.2020 до суду надійшло повідомлення про вручення 23.03.2020 відповідачу поштового відправлення штрихкодовий ідентифікатор 49124 02153826, 49000 80897435.

9. У зв`язку із ненадходженням від відповідача клопотань, заяв по суті спору, суд розглянув справу по суті.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

10. Відповідач звільнений з військової служби у запас за підпунктом «и» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) та виключений із списків особового складу військової частини А1126 добровільно не відшкодував кошти за видані їм предмети речового майна строк носіння яких не закінчився з урахуванням зносу в сумі 5 760,26 грн, військова частина А1126 має право на утримання з ОСОБА_1 завдану державі майнову шкоду.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

11. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

12. Наказом командира військової частини А1126 (по стройовій частині) від 14.11.2016 № 256 на посаду гранатометника 1 парашутно-десантного взводу 8 парашутно-десантної роти 3 парашутно-десантного батальйону, солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 , який прибув із Дніпропетровського області, з 12.11.2016 зараховано до списків особового складу військової частини А1126 та всі види забезпечення, в тому числі речове.

13. Під час проходження служби у відповідності до вимог наказу Міністерства оборони України від 29.04.2016 року № 232 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» солдат за контрактом Великов ОСОБА_2 згідно роздавальних відомостей № 1197 від 15.11.2016, № 610 від 27.07.2017, № 620 від 03.08.2017, № 1006 від 10.11.2017 забезпечувався форменим одягом за рахунок державних коштів.

14. Згідно наказу командира військової частини А1126 (по стройовій частині) від 22.01.2018 року № 14 солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 , звільненого наказом командира військової частини А1126 (по особовому складу) від 05.01.2018 № 3-РС у відповідності до частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 04.04.2006 № 3597-ІV у запас за підпунктом «и» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) з 22.01.2018 було виключено із списків особового складу військової частини А1126 та знято з усіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до Самарського РВК м. Дніпро.

15. Згідно довідки-розрахунку № 72 на утримання за речове майно, яке не вислужило встановлені строки з солдата за контрактом ОСОБА_1 , сума утримання дорівнює 6 746,74 грн, розрахована із урахуванням вартості, строку носіння, строку недоносу, вартості одиниці за місяць, та складається з:

- 279, 48 грн берет;

- 18,50 грн кашкет полев.;

- 27,50 грн, 30 грн шапка зим., феска подш.;

- 25,90 грн, 25,50 грн панама, шарш труба;

- 287,70 грн, 312,10 грн костюм полев. н/з, костюм Варан;

- 725,80 грн куртка вітровол.;

- 353,80 грн штани вітровочн.;

- 389,80 сорочка боев.;

- 826,84 грн черевики в/б тип А;

- 904,42 грн черевики в/б тип Б;

- 1125 грн черевики в/б тип В;

- 116,40 грн футболка і труси ТУ 2016;

- 317,80 грн белье нат. В-2;

- 483,30 грн белье тепл. В-2;

- 135,90 грн носки зимн.;

- 275 грн куртка флисов.

16. Під час виключення із списків особового складу військової частини А1126 та зняття усіх видів забезпечення, на підставі наказу командира військової частини А1126 (по стройовій частині) від 22.01.2018 № 14, з солдата ОСОБА_1 згідно розрахункової платіжної відомості № 97 та книги грошових стягнень і нарахувань військової частини А1126 (форма № 35) було утримано частково кошти в сумі 986,48 грн в якості відшкодування майнової шкоди за речове майно строк носіння якого не закінчився з урахуванням зносу.

17. ОСОБА_1 вартість виданих йому предметів речового майна строк носіння яких не закінчився з урахуванням зносу в сумі 5 760,26 грн, після звільнення з військової служби добровільно не відшкодував, що підтверджується довідкою № 1343.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

18. Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей врегульовані Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII).

19. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону № 2011-XII дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей.

20. Абзацами 1-2 частини першої статті 9-1 Закону № 2011-XII передбачено, що продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України; речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

21. Наказом Міністерства оборони України № 232 від 29.04.2016, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 травня 2016 року за № 768/28898, затверджено Інструкцію про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період (далі - Інструкція № 232).

22. Відповідно до абзацу 7 пункту 4 розділу ІІІ Інструкції № 232 у разі звільнення з військової служби осіб офіцерського складу, сержантського і старшинського складу та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, засудженням особи до позбавлення волі або обмеженням волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

23. Відповідач звільнений з військової служби відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за пунктом «д» (через службову невідповідність), а тому останній зобов`язаний відшкодувати суму вартості виданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не закінчились, на суму 5 760,26 грн.

24. Правилами абзацу 2 пункту 9 Інструкції № 232 передбачено, що строки носіння або експлуатації предметів речового майна особистого користування, що видається офіцерам, прапорщикам, мічманам та військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, обчислюються з дня виникнення в них права на його отримання. Речове майно особистого користування, видане зазначеним особам, обліковується за місяцем виникнення права на отримання цього майна.

25. З наявної в матеріалах справи довідки-розрахунку вбачається, що вартість виданих відповідачу предметів речового забезпечення, яку він має відшкодувати з урахуванням фактичного зносу, складає 5 760,26 грн.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

26. У зв`язку із відсутністю підтвердження добровільної сплати відповідачем стягуваних сум, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого позову.

щодо розподілу судових витрат

27. Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

28. Таким чином, судові витрати на сплату судового збору, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

29. Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

30. Адміністративний позов Військової частини А1126 (код ЄДРПОУ 22994874; смт. Гвардійське, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51270) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_4 ) про стягнення коштів - задовольнити повністю.

31. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини А1126 кошти за відшкодування майнової шкоди за недонос речового майна у розмірі 5 760,26 грн.

32. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України. Цей строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя І.О. Верба