Ухвала суду № 88925064, 22.04.2020, Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

пр. № 1-кс/759/2226/20

ун. № 759/6562/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого слідчого судді - Петренко Н.О.

при секретарі - Грень О.О.

розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Косинського Д. С. погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 8 Вельковим А.В. про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадження №12020100080001011 від 19.02.2020р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України ,

В СТАНОВИВ :

22.04.2020р. до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Косинського Д. С. про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення завірених належним чином копій усіх документів на підставі яких Державною архітектурно-будівельною інспекцією України було зареєстровано та видано на користь ТОВ «Альянс-Екопроект» дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 113191161173 від 26.04.2019 року щодо об`єкту «будівництво торговельно-офісного комплексу з паркінгом на місці котлованів над конструкцією стаціонарного комплексу станції метрополітену «Житомирська» та прилеглої території за адресою: м,Київ, проспект Перемоги,134/1» які знаходяться у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки,26,), або за місцем фактичного місцезнаходження вищевказаних документів.

В обґрунтування свого клопотання посилався на те, що посадовими особами ТОВ «Альянс-Екопроект» та ТОВ «Досвід-2002» (код ЄДРПОУ 32251657) вчиняються самоуправні дії, які полягають у здійсненні незаконних будівельних робіт з будівництва торговельно-офісного комплексу з паркінгом на місці котлованів над конструкцією стаціонарного комплексу станції метрополітену «Житомирська» та прилеглої території за адресою: м,Київ, проспект Перемоги,134/1.

Відповідно до наявного паспорту будівльеного об`єкту замовником будівництва ТК є ТОВ «Альянс-Екопроект» (код ЄДРПОУ 32554344), генеральним підрядником -ТОВ «Досвід-2002» (код ЄДРПОУ 32251657).

Відповідно до отриманої відповіді Департаменту земельних ресурсів КМДА №05716-4788 від 05.03.2020 року, встановлено, що будівництво вищевказаного об`єкту здійснюється на 4 земельних ділянках з наступними кадастровими номерами:1.8000000000:75:171:0035, загальною площею 0,1802 Га, та відповідно до договору оренди земельної ділянки ;75-6-00473 від 28.09.2009 року, який зі змінами дійсний до 17.04.2020 року, 8000000000:75:171:0023, загальною площею 0,3794 Га , переданий ТОВ «Альянс-Екопроект» в оренду строком на 10 років, відповідно до договору №75-600471 від 25.09.2009 року, та на даний час договір оренди скінчився; 8000000000:75:171:0021, площею 0,3329, переданий ТОВ «Альянс-Екопроект» в оренду строком на 10 років, відповідно до договору №75-6-00472 від 28.09.2009 року, та на даний час договір оренди скінчився; 8000000000:75:171:0004, площею 0,1000 Га, передана у власність ТОВ «Альянс-Екопроект» відповідно до державного акту №05-8-00098 від 29.04.2010 року. Цільове призначення усіх вищевказаних земельних ділянок - «для будівництва торгівельно-офісного комплексу з паркінгом». Також Департаментом земельних ресурсів КМДА було надано акти обстеження усіх ділянок, де вказано, що на території здійснюються будівельні роботи відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт від 26.04.2019 року №ІУ 113191161173.

Відповідно до рапорту старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Святошинського УП ГУНП у м. Києві капітана поліції Баличева О.Ю. у ході аналізу відкритих даних, а саме Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля встановлено, що ТОВ «Альянс-Екопроект» не отримували висновок оцінки впливу на довкілля, який необхідний для отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Також було встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ 113191161173 був отриманий 26.04.2019 , та оскільки ЗУ «Про оцінку з впливу на довкілля» чітко регламентовано строки видачі висновку, не менше 4-х місяців та не більше 8, залежно від складності планованої діяльності, а строки по двом договорам оренди земельних ділянок спливають 25.09.2019 та 28.09.2019 року, а до цього часу замовник міг не отримати результати оцінки з впливу на довкілля, а після спливу строків договорів оренди орган державного архітектурно-будівельного контролю не в змозі буде зареєструвати дозвіл на виконання будівельних робіт, вважаю, що посадові особи ТОВ «Альянс-Екопроект», використовуючи корупційні зв`язки в органах державної влади, посприяли у отриманні дозволу на виконання будівельних робіт всупереч ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», ЗУ «Про оцінку з впливу на довкілля». Також проаналізувавши МІАС «Містобудівний кадастр» було встановлено, що будівництво здійснюється у захисних зонах Київського метрополітену, що зобов`язує замовника будівництва отримувати погодження КП «Київський метрополітен».

У рамках кримінального провадження №12020100080001011 від 19.02.2020 року була отримана відповідь Міністерства енергетики та захисту довкілля України №26/1.5-15.1-5740 від 04.03.2020 року де вказано, що за наявною інформацією до вступу в дію ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля» матеріали для проведення екологічної експертизи від ТОВ «Альянс-Екопроект» (код ЄДРПОУ 32554344) до Мінприроди не надходили та висновки державної екологічної експертизи Міністерством екології та природних ресурсів України не надавалися. Також вказано, що станом на 26.02.2020 року процедура оцінки впливу на довкілля ТОВ «Альянс-Екопроект» не здійснювалася, та у Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля відсутні матеріали стосовно вищевказаного суб`єкту господарювання.

В подальшому до ТОВ «Альянс-Екопроект» було направлено запит в рамках вищевказаного кримінального провадження з метою надання останніми документів, які дають право здійснювати будівельні роботи, а саме дозволу на виконання будівельних робіт, містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, висновок з оцінки впливу на довкілля, та інших, та у відповіді №01 від 02.03.2020 року вказано, що доступ до документів повинен бути здійснений на підставі ухвали слідчого судді.

Також у ході здійснення досудового розслідування було направлено запит до КП «Київський метрополітен» щодо надання інформації щодо категорії земельних ділянок чи їх часток де здійснюються будівельні роботи, чи входять вони до захисних категорій земель метрополітену, та чи зверталися ТОВ «Альянс-Екопроект» з проханням погодити будівництво торговельно-офісного комплексу з паркінгом на місці котлованів над конструкцією стаціонарного комплексу станції метрополітену «Житомирська» та прилеглої території за адресою: м,Київ, проспект Перемоги,134/1. У відповіді КП «Київський мщетрополітен» №34.НЮ від 02.03.2020 року вказано, що доступ до вищевказаної інформації може здійснюватися органом досудового розслідування тільки на підставі ухвали слідчого судді.

В подальшому були направлені запити до Державної архітектурно-будівельної інспекції України для проведення останніми позапланової перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства замовником та генеральним підрядником будівництва, запит до Департаменту містобудування та архітектури КМДА щодо надання останніми копії містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, та по теперішній час відповіді надійшло.

Оскільки ЗУ чітко регламентовано перелік документів, які необхідно подати до ДАБІ України для отримання дозволу на виконання будівельних робіт, та органом досудового розслідування отримані докази відсутності висновку з оцінки впливу на довкілля , тому було направлено запит до ДАБІ України щодо надання останніми копій усіх документів, які стали підставою для реєстрації та видачі дозволу на виконання будівельних робіт на користь ТОВ «Альянс-Екопроект», та відповідно до отриманої відповіді ДАБІ України №АО-303-14/2230-20 від 24.03.2020 року, отримання копій таких документів та доступ до такої ніформації органом досудового розслідування може здійснюватись тільки на підставі Ухвали слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, орган досудового розслідування приходить до висновку що посадовими особами ТОВ «Альянс-Екопроект» та ТОВ «Досвід-2002» вчиняються самоуправні дії, які полягають у здійсненні незаконних робіт з будівництва торговельно-офісного комплексу з паркінгом на місці котлованів над конструкцією стаціонарного комплексу станції метрополітену «Житомирська» та прилеглої території за адресою: м,Київ, проспект Перемоги,134/1, та для підтвердження факту порушення при отриманні дозволу на виконання будівельних робіт.

Для перевірки викладених вище обставин кримінального правопорушення необхідно отримати завірені належним чином копії усіх документів, на підставі яких ДАБІ України було зареєстровано та видано на користь ТОВ «Альянс-Екопроект» дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 11319161173 щодо «будівництва торговельно-офісного комплексу з паркінгом на місці котлованів над конструкцією стаціонарного комплексу станції метрополітену «Житомирська» та прилеглої території за адресою: м,Київ, проспект Перемоги,134/1», оскільки наявні в них відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази та об`єкти експертних досліджень під час проведення окремих слідчих (розшукових) дій.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Особа у володінні якої знаходяться речі до суду до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України, суд, -

У ХВАЛИВ :

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Косинського Д. С. погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 8 Вельковим А.В. про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадження №12020100080001011 від 19.02.2020р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому Святошинського УП ГУ Національної поліції у м. Києві Косинському Дмитру Сергійовичу або за його дорученням в порядку ст. 36 КПК України оперативним працівникам Святошинського УП ГУНП в м. Києві на тимчасовий доступ та вилучення завірених належним чином копій усіх документів на підставі яких Державною архітектурно-будівельною інспекцією України було зареєстровано та видано на користь ТОВ «Альянс-Екопроект» дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 113191161173 від 26.04.2019 року щодо об`єкту «будівництво торговельно-офісного комплексу з паркінгом на місці котлованів над конструкцією стаціонарного комплексу станції метрополітену «Житомирська» та прилеглої території за адресою: м,Київ, проспект Перемоги,134/1» які знаходяться у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки,26,).

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя Н.О. Петренко