Рішення № 88907655, 23.04.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

23 квітня 2020 р. № 400/915/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенко В. В. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Московська, 8, корп. 30,Київ,01010 до:Акціонерного товариства відкритого типу "Фірма "Аура", вул. Млинова, 21,Миколаїв,54055 про:стягнення штрафних санкцій в сумі 3 400,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до адміністративного суду з позовом про стягнення з акціонерного товариства відкритого типу «Фірма «Аура» штрафних санкцій у розмірі 3400 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства на ринку цінних паперів, що полягає у ненаданні у термін, не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, електронної форми регулярної річної інформації емітента цінних паперів за 2017 та 2018 рік, тому до нього застосовано штрафні санкції у розмірі 3400 грн.

Відповідач повідомлений належним чином про розгляд справи, своїм правом не скористався, відзив на позов та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, не надав.

В судовому засіданні 23.03.2020 представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити, представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного провадження 23.04.2020 без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, відповідно до визначених строків в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі, оскільки клопотань від сторін про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, від сторін не надходило.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Акціонерне товариство відкритого типу «Фірма «Аура» зареєстровано в статусі юридичної особи 19.08.1996.

Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку під час здійснення своєї діяльності встановлено порушення відповідачем вимог чинного законодавства на ринку цінних паперів, що полягає у ненаданні у термін, не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, електронної форми регулярної річної інформації емітента цінних паперів за 2017 та 2018 рік.

Уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні відповідача складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 04.11.2019 р. № 606-ПД-З-Е.

12.11.2019 уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Комісії у відношенні відповідача винесено постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 21.11.2019 № 599-ПД-1-Е, відповідно до якої до акціонерного товариства відкритого типу «Фірма «Аура» застосовано штрафні санкції у розмірі 3400 грн.

Вищевказані постанови направлялись відповідачу рекомендованою кореспонденцією.

У встановленому законом порядку постанови не оскаржені, фінансові санкції відповідачем не сплачені, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державне регулювання ринку цінних паперів - це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Згідно з ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, зокрема, має право здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам, а також має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Пунктом 7 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Разом з тим, відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Сума штрафу відповідачем не сплачена.

Доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем не надано.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати відшкодуванню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 257-262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Московська, 8, корп. 30,Київ,01010 37956207) до Акціонерного товариства відкритого типу "Фірма "Аура" (вул. Млинова, 21,Миколаїв,54055 00307402) задовольнити.

2. Стягнути з Акціонернго товариства відкритого типу "Фірма "Аура" в дохід Державного бюджету України штрафні санкції в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

3. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя В. В. Біоносенко