Ухвала суду № 88907446, 23.04.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 квітня 2020 року м. Київ 320/2562/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Комунального підприємства "Вишнівськтеплоенерго" Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області до Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального територіального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними постанов та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Комунальне підприємство "Вишнівськтеплоенерго" Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області з позовом до Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у якому просить суд:

- визнати протиправними постанови про повернення виконавчих документів стягувачу по ВП №45727780, ВП №47042738, ВП №47042671, ВП №47976577 від 25.09.2017, що знаходяться в складі зведеного виконавчого провадження №54171277;

- зняти арешт з майна боржника, обтяження зареєстровано 25.04.2017 10:24:28 за №16241983, накладений згідно постанови про арешт майна боржник, серія та номер: 47042671, виданий 25.04.2017 видавник: Києво-Святошинський РВ ДВС ГТУЮ у Київській області;

- зняти арешт з майна боржника, накладений згідно постанови державного виконавця від 20.06.2017 по ЗВП №54171277, реєстраційний номер провадження №47042671;

- зобов`язати Києво-Святошинський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) винести постанови про закінчення виконавчих проваджень за ВП №4527780, ВП №47042738, ВП №47042671, ВП №47976577, що знаходяться в складі зведеного виконавчого провадження №54171277 відповідно до п.16 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у розмірі 10510,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

07.04.2020 на адресу суду від позивача надійшло клопотання, до якого додані докази сплати судового збору.

Дослідивши вказані документи, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Спірні правовідносини виникли під час виконання наказів Господарського суду Київської області, стягувачем за якими є Акціонерне товариство "Національна Акціонерна компанія "Нафтогаз Україна".

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Акціонерного товариства "Національна Акціонерна компанія "Нафтогаз Україна", у зв`язку з чим вказана юридична особа, має бути залучена до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до положень статей 12, 257, 287 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 14 травня 2020 року о 15:15 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Акціонерне товариство "Національна Акціонерна компанія "Нафтогаз Україна" (01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд.6).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати докази по справі від позивача:

- копії наказів Господарського суду Київської області від 11.07.2014 у справі №911/1954/14, від 03.03.2015 у справі №911/5545/14, від 26.03.2015 у справі №911/5544/14, від 06.05.2015 у справі №911/651/14;

- копію постанови Києво-Святошинського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області від 25.04.2017 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні №47042671;

- письмові пояснення та докази щодо дати отримання постанови Києво-Святошинського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області від 25.04.2017 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні №47042671;

- письмові пояснення та докази щодо дати отримання постанов Києво-Святошинського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області від 25.09.2017 про повернення виконавчого документа стягувачу у ВП №47042671, №47042738, №47976577, №45727780;

- нормативне обґрунтування вимоги про зняття арешту з майна боржника;

- нормативне обґрунтування вимоги про зобов`язання відповідача винести постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п.16 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», яка стосується випадку погашення та списання неустойки (штрафів, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, а не суми основного боргу;

- письмові пояснення щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

6. Витребувати від відповідача:

- копію постанови Києво-Святошинського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області від 25.04.2017 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні №47042671;

- копію постанови про приєднання виконавчих проваджень №45727780, №47042738, №47042671, №47976577 до зведеного виконавчого провадження №54171277;

- докази направлення на адресу позивача постанови від 20.06.2017 про арешт майна боржника у ЗВП №54171277;

- докази направлення на адресу позивача постанови від 20.06.2017 про арешт коштів боржника у ЗВП №54171277;

- докази направлення на адресу позивача постанови від 29.08.2017 про зняття арешту з коштів у ЗВП №54171277;

- докази направлення на адресу позивача постанов від 25.09.2017 про повернення виконавчого документа стягувачу у ВП №47042671, №47042738, №47976577, №45727780;

- належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень №45727780, №47042738, №47042671, №47976577, №54171277.

7. Повідомити, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

9. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

10. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

11. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

12. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

13. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

14. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

15. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

16. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Дудін С.О.