Ухвала суду № 88907313, 23.04.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань встановлення способу і порядку виконання судового рішення

23 квітня 2020 рокуСправа № 280/4561/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі заяву Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (правонаступником якого є Головне управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012))

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.01.2019 у справі №280/4561/18 адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2018; зобов`язано Бердянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2018 по 01.10.2018; присуджено на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 704,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

06.05.2019 видано виконавчий лист, за яким 30.05.2019 державним виконавцем відкрито виконавче провадження №59225429.

На адресу суду надійшла заява Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обгрунтована тим, що листом від 11.06.2019 за вих. №7878/08 боржник повідомив про часткове виконання рішення суду в частині нарахування пенсії з 01.02.2018 по 01.10.2018 у сумі 111700,00 грн. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині поновлення нарахування пенсії надано копію протоколу в якості підтвердження нарахування пенсії, згідно якого стягувачу нараховано 111700,00 грн. пенсійних виплат. Станом на 31.03.2020 кошти стягувачу не виплачені, урядом не встановлено та не прийнято жодного нормативно-правового акту, який би врегульовував або визначав «окремий порядок» виплати суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період внутрішньо переміщеним особам». На теперішній час для подальшого виконання рішення суду наявні, передбачені законодавством обставини, а саме: прийняті Кабінетом Міністрів України постанови від 08.06.2016 №365 та від 05.11.2014 №637, що ускладнюють виконання судового рішення, яке набрало законної сили. З огляду на викладене, заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.01.2019 по справі №280/4561/18, посилаючись на ст.378 КАС України, шляхом: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із нарахованої пенсії за період з 01.02.2018 по 01.10.2018 у сумі 111700,00 грн. без використання при такій виплаті постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів (постанова від 08.06.2016 №365 та від 05.11.2014 №637 тощо), які надають боржнику можливість для відстрочення чи відкладення виплат.

Ухвалою суду від 15.04.2020 заява Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/4561/18 призначено до розгляду на 23.04.2020.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

В заяві Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) просить суд встановити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із нарахованої пенсії за період з 01.02.2018 по 01.10.2018 у сумі 111700,00 грн. без використання при такій виплаті постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів (постанова від 08.06.2016 №365 та від 05.11.2014 №637 тощо), які надають боржнику можливість для відстрочення чи відкладення виплат. Дана заява стосується не щодо встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а фактично стосується зміни суті резолютивної частини зазначеного рішення суду від 04.01.2019. Тобто, з заяви випливає наявність нових позовних вимог, які не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Також, суд вважає, що обставини викладені в заяві Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/4561/18 не обґрунтовують доцільність і необхідність такої зміни.

Отже, заява Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/4561/18 від 04.01.2019 не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/4561/18 - відмовити у повному обсязі.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов