Ухвала суду № 88907187, 24.04.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача до участі у справі

24 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/835/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Чорнотисянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Рахівської районної ради Закарпатської області про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Болгарська, буд.2, код ЄДРПОУ 38629032) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чорнотисянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Рахівської районної ради Закарпатської області (90632, Закарпатська область, Рахівський район, с.Чорна Тиса, вул. Центральна, буд.201, код ЄДРПОУ 26326325), в якій просить: зобов`язати Чорнотисянську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Рахівської районної ради Закарпатської області застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення Чорнотисянської ЗОШ розташованої за адресою: 90632, Закарпатська область, Рахівський район, с.Чорна Тиса, вул. Центральна, 201 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

02 квітня 2020 року ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження за вказаною позовною заявою.

23 квітня 2020 року на адресу суду від представника відповідача – Чорнотисянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Рахівської районної ради Закарпатської області надійшло клопотання про залучення співвідповідача - Відділ освіти Рахівської районної державної адміністрації. Дане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до Статуту засновником відповідача є Відділ освіти Рахівської районної державної адміністрації, яке відповідно до розділу V Статуту здійснює також управління Чорнотисянською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Рахівської районної ради Закарпатської області. Відповідно до розділу VІ Статуту - фінансово-господарська діяльність навчального закладу здійснюється на основі його кошторису.

Представник відповідача зазначив, що оскільки порушення виявлені головним інспектором Рахівського РВ УДНС України у Закарпатській області викладені в акту №57 за результатами позапланової перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки існують у зв`язку з недостатнім фінансуванням Відділом освіти Рахівської РДА як засновником та управлінцем відповідача, відповідно вважає за необхідне залучити до участі у справі Відділ освіти Рахівської районної державної адміністрації у якості співвідповідача.

Розглянувши клопотання, дослідивши необхідні для розгляду клопотання, матеріали адміністративної справи, суд вважає, що таке підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Так, відповідно до статті 48 частини 3 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як убачається зі статуту Чорнотисянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Рахівської районної ради Закарпатської області управління навчальним закладом здійснюється відділом освіти Рахівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02143364), який згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є органом виконавчої влади, до сфери управління якого належить вищевказаний навчальний заклад.

Так, відповідно до статті 48 частини 3 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача -2 Відділ освіти Рахівської районної державної адміністрації (90600, Закарпатська обл., Рахівський район, місто Рахів, вул.Миру, будинок 1, код ЄДРПОУ 02143364).

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Окрім цього, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати відповідачу-2 - Відділ освіти Рахівської районної державної адміністрації подати відзив на позовну заяву.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 48, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Чорнотисянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Рахівської районної ради Закарпатської області про застосування заходів реагування - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Чорнотисянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Рахівської районної ради Закарпатської області про застосування заходів реагування в якості відповідача -2 Відділ освіти Рахівської районної державної адміністрації (90600, Закарпатська обл., Рахівський район, місто Рахів, вул.Миру, будинок 1, код ЄДРПОУ 02143364).

Запропонувати Відділу освіти Рахівської районної державної адміністрації протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву та відповідні докази.

Відповідачу 2 - Відділу освіти Рахівської районної державної адміністрації направити копію позовної заяви.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.Ю.Дору