Ухвала суду № 88907022, 24.04.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 квітня 2020 р. Справа №200/4206/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Зінченко О.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1

до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

22 квітня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 Покровськогооб`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнанняпротиправною бездіяльності по невиплаті пенсії з дати її припинення та зобов`язання виплатити заборгованість за період, починаючи з дати її припинення по день поновлення поточних виплат.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог статті 160 КАС України,з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач у позовній заяві просить судвідстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, через те, що він є інвалідом першої групи.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У відповідності до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Суд зауважує, що позивач в позовній заяві вказує на те, що він є особою з інвалідністю І групи, проте документів на підтвердження викладеного до суду не надає.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, про відсутність правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за відсутності підтверджуючих документів про інвалідність.

Також, згідно частин 1 статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналіз вищезазначених статей свідчить, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на особу, яка звертається до суду з цим питанням.

Втім, позивачем не надані будь-які докази на підтвердження скрутного матеріального становища та як наслідок неможливості сплати судового збору.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України "Про судовий збір" та Закону України "Про Державний бюджет України" на 2020 рік фізичним особам за подання адміністративного позову немайнового характеру необхідно платити судовий збір у розмірі 840,80 гривень (2102,00 грн. х 0,4= 840,80 грн.).

Отже, позивачу необхідно подати докази щодо наявності обставин для звільнення або відстрочення сплати судового збору передбачених Законом України «Про судовий збір» або докази сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у позовній заяві позивач зазначає, що виплата пенсії йому припинена відповідачем, проте будь-яких доказів в обґрунтування вказаного до позовної заяви не надано. Крім того, матеріали позову не містять також і доказів звернення позивача до відповідача для отримання інформації щодо підстав припинення нарахування та виплати пенсії та відповіді на вказане звернення, а також позивачем не зазначено період часу з якого припинено виплату пенсії.

Також, позивач, в прохальній частині позову просить суд витребувати у відповідача відомості про помісячну сплату на користь позивача пенсії, а також про причини та підстави несплати позивачу пенсії, копію рішення про зупинення виплати пенсії.

Відповідно до частини 5 статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

Проте, позивачем не додано до матеріалів позову відповідної заяви про витребування доказів, оформленої належним чином.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується;2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2 ст. 80 КАС України).

Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 167, 248, 256, частиною 2 статті 293, 294, 295, 297, 370 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою десятиденний строк від дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання:

- доказів інвалідності першої групи або доказу сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 840,80 грн.(або доказів на підтвердження неможливості його сплати);

- доказів в обґрунтування позовних вимог, зокрема, доказів припинення виплати пенсії та доказів звернення до відповідача з питання невиплати пенсії та відповіді на вказане звернення;

- зазначення періоду часу з якого саме було припинено виплату пенсії та необхідності поновлення виплати пенсії;

- в разі необхідності клопотання про витребування доказів оформлене у відповідності до вимог КАС України.

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленого законом.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена та підписана 24 квітня 2020 року.

Суддя О.В. Зінченко