Постанова № 8889741, 24.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 лютого 2010 р.                                                                                 № 2-а- 565/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

прокурора –Галушка Ю.І.

представника позивача –Чуприна Я.О., діє на підставі доручення від 12.01.2010р. за № 304-07/32

представника відповідача –не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Зелений гай»

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд стягнути з Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Зелений гай» на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (р/р 256083012097 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України» МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645252) заборгованість із сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за серпень 2009 року в сумі 4522.00 грн.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Проведеною прокуратурою м. Харкова перевіркою щодо повноти та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування встановлено, що КП «Парк культури та відпочинку «Зелений гай» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України в Управлінні Пенсійного фонду України Орджонікідзевському районі м. Харкова за № 724. КП «Парк культури та відпочинку «Зелений гай» не виконувало вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за серпень 2009 року, сума якого станом на 25.12.2009 складає 4522,00 грн. Управлінням ПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю-290-У від 01.10.2009, яку відповідач отримав 15 жовтня 2009 року. Зазначена вимога узгоджена, але не сплачена у повному обсязі.

          Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з тих самих підстав, що і прокурор.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 24.02.2010р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 23), письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав, причин неприбуття не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку «Зелений гай» зареєстровано як юридична особа Харківським міськвиконкомом 31.08.2001р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 4).

          Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку «Зелений гай» взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку «Зелений гай» є страхувальником.

          Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

          Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

          Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 4522.00 грн. (а.с. 5-6).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Зелений гай», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. У встановлений законом строк, відповідач зобов’язання зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не виконав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова стосовно відповідача була складена Вимога про сплату боргу № Ю-290-у від 01.10.2009 року у вигляді недоїмки зі страхових внесків (а.с. 7), яку відповідач отримав 15.10.2009р., про що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 8).

Відповідач заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не сплатив, сума боргу складає 4522.00 грн.

Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 11, 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Зелений гай» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Зелений гай» (ідентифікаційний код 02220533, місцезнаходження: вул. 2-ї П’ятирічки, 48, м. Харків, 61055) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (ідентифікаційний код: 22645252, місце знаходження: 2-ї П’ятирічки, 36, м. Харків, 61055) на р/р 256083012097 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України», МФО 351823 заборгованість із сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за серпень 2009 року в сумі 4522.00 (чотири тисячі п’ятсот двадцять дві грн. 00 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 26 лютого 2010 року.

Суддя                                                                                           Волкова Л.М.