Ухвала суду № 88893632, 23.04.2020, Приморський районний суд Запорізької області

Копія

Справа № 326/577/20

Провадження № 1-кс/326/78/2020

УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів

23 квітня 2020 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

слідчого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Кузякіної К.М.,

за участю прокурора Федорченка К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області Федорченка К.В. про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування № 42020081120000012 від 11.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Федорченко К.В. звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу йому та за дорученням прокурора слідчому СВ Приморського ВП ГУНП в Запорізькій області Библіну Дмитру Олеговичу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у Комунальній установі «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ 03188582), за адресою: 72145, Україна, Запорізька область, с. Преслав, вул. Центральна, 137А, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме: положення комунальної установи; інвентарних карток на будівлю котельні літ. «X», будівлю тамбуру літ.«Х1», будівлю підсобну літ. «Х2», інд. № 10310006; копії технологічної карти системи опалення та газопостачання; договорів та документів щодо технічного оснащення засобів вимірювання теплопостачання та газопостачання; наказів (розпоряджень, контрактів) про призначення головного лікаря (керівника, директора) КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» ЗОР (ЄДРПОУ 03188582); копій наказів (розпоряджень) про надання представникам комунальної установи права першого підпису під час укладання договорів постачання тепла протягом 2016-2020 років; щоденних даних щодо використання природного газу протягом 2015-2019 років; договорів на постачання природного газу між КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» ЗОР (ЄДРПОУ 03188582) та ТОВ «Запоріжгаз Збут» № 2015/ТП- БО -222019 від 31.07.2015, № 11410358G6ВВ016 від 01.01.2016, № 11410358G6ВВ017 від 20.01.2017, № 41ВВZpz101-18 від 17.01.2018, №41ВВ697-131-19 від 18.01.2019, №41ВВ697-45-20 від 20.01.2020, а також актів приймання-передачі природного газу за договорами; оригіналів договорів про теплопостачання протягом 2016-2020 років, додаткових договорів до них та додатків між КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» ЗОР (ЄДРПОУ 03188582) та ТОВ «Теплоінвет - Мелітополь» (40356832), а саме: договорів № 81 від 21.11.2016, №20 від 12.01.2017, додаткові угоди № 2 від 21.02.2017 та № 4 від 18.12.2017, договір № 23 від 16.01.2018 та додаткових угод № 1 від 20.02.2018, № 2 від 30.03.2018 та № 3 від 12.11.2018, договору № 204 від 17.12.2018, договору № 3-ТМ від 28.01.2019, актів виконаних робіт за договорами про теплопостачання протягом 2016-2020 років між КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» ЗОР (ЄДРПОУ 03188582) та ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь» (40356832); оригіналів платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів на виконання договорів теплопостачання між КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» ЗОР (ЄДРПОУ 03188582) та ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь» (40356832); оригіналу договору оренди будівлі котельні літ. «X», будівлі тамбуру літ.«XI», будівлі підсобної літ. «Х2», інд. № 10310006, актів приймання-передачі, актів оцінки зазначеного майна та розрахунку платежів; оригіналів ініціативних листів керівництва установи на адресу ЗОР щодо погодження передачі в оренду будівлі котельні літ. «X», будівлі тамбуру літ.«Х1», будівлі підсобної літ. «Х2», інд. № 10310006; листів погодження, рішення Запорізької обласної ради щодо погодження передачі в оренду будівлі котельні літ. «X», будівлі тамбуру літ.«Х1», будівлі підсобної літ. «Х2», інд. № 10310006; економічного обгрунтування укладання КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» ЗОР (ЄДРПОУ 03188582) договору на теплопостачання з ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь»; документів щодо організації та проведення закупівлі теплопостачання на тендерних процедурах протягом 2016-2020 роках.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та пояснив, що слідчим відділенням Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020081120000012 за ч. 3 ст. 191 КК України.

Нагляд під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури.

Під час досудового розслідування з`ясовано, що КУ «Преславський ПНІ» ЗОР у 2016-2019 роках укладало угоди з ТОВ «Теплоінвест-Мелітополь» на теплопостачання ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (теплова енергія).

Загальна сума сплачених бюджетних грошових коштів складає 3 500 000 грн.

Встановлено, що КУ «Преславський ПНІ» ЗОР має свою котельню для здійснення опалення закладу.

ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь» не володіє на території с. Преслав основними засобами для виконання договорів.

ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь» знаходиться за адресою: 72318, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Козацька, буд. 64, що не дозволяє фактично виконувати специфічний предмет договору. За вказаною адресою також зареєстровано ще 4 господарські товариства, засновниками яких є одна й таж фізична особа.

Відповідно до даних Е-DАТА https://spending.gov.ua/new/disposers/03188582/agreements?page=1 грошові кошти перераховано.

З урахуванням викладеного наявні підстави вважати, що послуги з теплопостачання ДК 021:2015:09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (теплова енергія) не було надано, а договори укладено з метою приховування факту розтрати бюджетних коштів комунального підприємства.

З метою проведення судових експертиз та перевірки обставин слідчим шляхом 18.02.2020 та 26.02.2020 на адресу КУ «Преславський ПНІ» ЗОР направлено запит у порядку ст. 93 КПК України щодо надання переліку документів, а саме: копії положення КУ; інвентарних карток на будівлю котельні літ. «X», будівлю тамбуру літ.«Х1», будівлю підсобну літ. «Х2», інд. № 10310006; копій технологічної карти системи опалення та газопостачання; договорів та документів щодо технічного оснащення засобів вимірювання теплопостачання та газопостачання; копій наказів (розпоряджень) про надання представникам комунальної установи права першого підпису під час укладання договорів постачання тепла протягом 2016-2020 років; щоденних даних щодо використання природного газу протягом 2015-2019 років; оригіналів договорів про теплопостачання протягом 2016-2020 років, додаткових договорів до них та додатків; оригіналів платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів на виконання договорів теплопостачання; оригіналу договору про оренду будівлі котельні літ. «X», будівлі тамбуру літ.«Х1», будівлі підсобної літ. «Х2», інд. № 10310006, актів приймання-передачі, актів оцінки зазначеного майна та розрахунку платежів; оригіналів ініціативних листів керівництва установи на адресу ЗОР щодо погодження передачі в оренду будівлі котельні літ. «X», будівлі тамбуру літ.«Х1», будівлі підсобної літ. «Х2», інд. № 10310006; листів погодження, рішення Запорізької обласної ради щодо погодження передачі в оренду будівлі котельні літ. «X», будівлі тамбуру літ.«XI», будівлі підсобної літ. «Х2», інд. № 10310006; економічне обгрунтування укладання договору на теплопостачання з ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь»; документів щодо організації та проведення закупівлі теплопостачання на тендерних процедурах протягом 2016-2020 роках.

На зазначені запити керівництвом КУ «Преславський ПНІ» ЗОР запитувані документи не надано.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей щодо обставин укладення договору з теплопостачання між КУ «Преславський ПНІ» ЗОР та» та ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь», а також проведення відповідних судових експертиз виникла необхідність в отриманні зазначених вище документів.

Документи до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ не є такими до яких доступ заборонено. Іншим чином неможливо отримати зазначені відомості (документи), а без їх отримання неможливо встановити всі обставини, що мають значення для досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до: положення комунальної установи; інвентарних карток на будівлю котельні літ. «X», будівлю тамбуру літ.«Х1», будівлю підсобну літ. «Х2», інд. № 10310006; копії технологічної карти системи опалення та газопостачання; договорів та документів щодо технічного оснащення засобів вимірювання теплопостачання та газопостачання; наказів (розпорядження, контракт) про призначення головного лікаря (керівника, директора) КУ «Преславський ПНІ» ЗОР; копії наказів (розпоряджень) про надання представникам комунальної установи права першого підпису під час укладання договорів постачання тепла протягом 2016-2020 років; щоденних даних щодо використання природного газу протягом 2015-2019 років; оригіналів договорів про теплопостачання протягом 2016-2020 років, додаткових договорів до них та додатків; оригіналів платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів на виконання договорів теплопостачання; оригіналу договору про оренду будівлі котельні літ. «X», будівлі тамбуру літ.«Х1», будівлі підсобної літ. «Х2», інд. № 10310006, актів приймання-передачі, актів оцінки зазначеного майна та розрахунку платежів; оригіналів ініціативних листів керівництва установи на адресу Запорізької обласної ради щодо погодження передачі в оренду будівлі котельні літ. «X», будівлі тамбуру літ.«Х1», будівлі підсобної літ. «Х2», інд. № 10310006; листів погодження, рішення ЗОР щодо погодження передачі в оренду будівлі котельні літ. «X», будівлі тамбуру літ.«Х1», будівлі підсобної літ. «Х2», інд. № 10310006; економічного обгрунтування укладання договору на теплопостачання з ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь»; документів щодо організації та проведення закупівлі теплопостачання на тендерних процедурах протягом 2016-2020 років, які знаходяться у КУ «Преславський ПНІ» ЗОР, з можливістю їх вилучення, оскільки існує реальна загроза їх зміни чи знищення.

Представник КУ «Преславський ПНІ » ЗОР в судове засідання не викликався на підставі ст. 163 КПК України.

Заслухавши прокурора та перевіривши матеріали клопотання суд приходить до наступного.

Дане кримінальне правопорушення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 11.02.2020 за № 42020081120000012, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 3 ст. 191 КК України. У витязі з кримінального провадження викладено фабулу правопорушення (а.с.1-2).

В матеріалах справи містяться наступні матеріали: постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні (а.с.3); запити до КУ «Преславський ПНІ» ЗОР (а.с.4,5); детальна інформація про юридичних осіб ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь», КУ «Преславський ПНІ» ЗОР (а.с.6-9, 10-12); інвентарна картка №6 (а.с.13); лист ТОВ «Запоріжгаз Збут» (а.с.14); супровідний лист (а.с.15); свідоцтво про право власності на нерухоме майно (а.с.16); договори про закупівлю послуг теплопостачання №81 від 21.11.2016; №20 від 12.01.2017; №23 від 16.01.2018; №204 від 17.12.2018; №3-ТМ від 28.01.2019 (а.с.17-18, 20-22, 25-27, 31-33, 34-36); плановий розрахунок економії при реалізації інвестиційного проекту з реконструкції котельні (а.с.19); додаткові угоди №2 від 21.02.2017 до договору №20 від 12.01.2017; №4 від 18.12.2017 до договору №20 від 12.01.2017; №1 від 20.02.2018 до договору №23 від 16.01.2018; №2 від 30.03.2018, №3 від 12.11.2018 до договору №23 від 16.01.2018, №1 від 07.02.2020 до договору №1 від 27.01.2020 (а.с.23, 24,28, 29,30,42); договір про закупівлю теплової енергії №1 від 27.01.2020 (а.с.37-41).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами або документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, якщо вони не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали судді, суду.

Враховуючи зміст поняття тимчасового доступу до речей і документів суд вважає, що необхідно надати прокурору та за дорученням прокурора слідчому тимчасовий доступ до вказаних документів, тому що відомості, які містяться у вказаних документах мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення злочину у вказаному кримінальному провадженні, містять відомості про фактичні обставини вчинення злочину, необхідні для проведення експертиз та використання їх як доказів, тому клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Федорченка К.В. - задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області Федорченку Костянтину Володимировичу та за дорученням прокурора слідчому слідчого відділення Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Библіну Дмитру Олеговичу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у Комунальній установі «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ 03188582), за адресою: 72145, Україна, Запорізька область, с. Преслав, вул. Центральна, 137А, з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме:

- положення комунальної установи;

- інвентарних карток на будівлю котельні літ. «X», будівлю тамбуру літ.«Х1», будівля підсобна літ. «Х2», інд. № 10310006;

-копії технологічної карти системи опалення та газопостачання;

-договорів та документів щодо технічного оснащення засобів вимірювання теплопостачання та газопостачання;

-наказів (розпорядження, контракт) про призначення головного лікаря (керівника, директора) Комунальної установи «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ 03188582);

-копій наказів (розпоряджень) про надання представникам комунальної установи права першого підпису під час укладання договорів постачання тепла протягом 2016-2020 років;

-щоденних даних щодо використання природного газу протягом 2015-2019 років;

-договорів на постачання природного газу між Комунальною установою «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ 03188582) та ТОВ «Запоріжгаз Збут» № 2015/ТП-БО-222019 від 31.07.2015, № 11410358G6ВВ016 від 01.01.2016, № 11410358G6ВВ017 від 20.01.2017, № 41ВВZpz101-18 від 17.01.2018, №41ВВ697-131-19 від 18.01.2019, №41ВВ697-45-20 від 20.01.2020, а також актів приймання-передачі природного газу за договорами;

-оригіналів договорів про теплопостачання протягом 2016-2020 років, додаткових договорів до них та додатків між КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» ЗОР (ЄДРПОУ 03188582) та ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь» (40356832), а саме: договорів № 81 від 21.11.2016, №20 від 12.01.2017, додаткових угод № 2 від 21.02.2017 та № 4 від 18.12.2017, договір № 23 від 16.01.2018 та додаткових угод № 1 від 20.02.2018, № 2 від 30.03.2018 та № 3 від 12.11.2018, договору № 204 від 17.12.2018, договору № 3-ТМ від 28.01.2019;

-актів виконаних робіт за договорами про теплопостачання протягом 2016-2020 років між КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ 03188582) та ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь» (40356832);

-оригіналів платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів на виконання договорів теплопостачання між КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» ЗОР (ЄДРПОУ 03188582) та ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь» (40356832);

-оригіналу договору оренди будівлі котельні літ. «X», будівлю тамбуру літ.«XI», будівля підсобна літ. «Х2», інд. № 10310006, актів приймання-передачі, актів оцінки зазначеного майна та розрахунку платежів;

-оригіналів ініціативних листів керівництва установи на адресу ЗОР щодо погодження передачі в оренду будівлі котельні літ. «X», будівлі тамбуру літ.«Х1», будівлі підсобної літ. «Х2», інд. № 10310006;

-листів погодження, рішення Запорізької обласної ради щодо погодження передачі в оренду будівлю котельні літ. «X», будівлю тамбуру літ.«Х1», будівля підсобна літ. «Х2», інд. № 10310006;

-документів щодо економічного обгрунтування укладання КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ 03188582) договору на теплопостачання з ТОВ «Теплоінвест - Мелітополь»;

-документів щодо організації та проведення закупівлі теплопостачання на тендерних процедурах протягом 2016-2020 років.

Строк дії ухвали - 1 місяць.

Ухвала не оскаржується.

Суддя: Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

23.04.20