Постанова № 8889332, 25.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 41996/09/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2009 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бартош Н.С.,

при секретарі Скидан М.А.,

за участі прокурора Анголенко П.О., представника позивача - Полякова В.Г.,

представника відповідача - Сторожевої Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Дзержинського району міста Харкова Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Українського Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва "Укр ДНДІ ОМШБ" про відшкодування сплаченої наукової пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дзержинського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова з позовом, в якому просить стягнути з Українського Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва "Укр ДНДІ ОМШБ" на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова різницю у розмірі виплаченої наукової пенсії у розмірі 3117,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Український Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва "Укр ДНДІ ОМШБ" знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, та має заборгованість по відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III- IV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до п. 2 „Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи” затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 372 від 24.03.2004 року за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% у розмірі пенсії науковим (науково педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Розмір різниці, що підлягає відшкодуванню підприємством залежить від форми фінансування цього підприємства протягом всього періоду його діяльності.

Відповідно до абзацу другого пункту 5 Порядку підприємства зобовязані щомісяця до 25 числа вносити до Пенсійного фонду України кошти для виплати різниці у розмірі пенсії.

Позивач зазначив, що заборгованість Українського Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва "Укр ДНДІ ОМШБ" по виплаті наукової пенсії за період з червня 2006 року по лютий 2009 р. складає 3117,16 грн. та на час розгляду справи не погашена.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову в повному обсязі та зазначив, що посадовій особі "Укр ДНДІ ОМШБ" ОСОБА_1 пенсія виплачена Управлінням Пенсійного фонду у Московському районі м. Харкова, а тому УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова, на думку відповідача, не має права подавати позов. Представник відповідача також пояснив, що Український Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва "Укр ДНДІ ОМШБ" не має змоги включити до фінансового плану підприємства кошти на бюджетні відшкодування, оскільки має часткове бюджетне фінансування.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали, надані по справі, судом встановлено наступне.

Український Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва "Укр ДНДІ ОМШБ" знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1 працював в Українському Державному науково-дослідному інституті організації і механізації шахтного будівництва "Укр ДНДІ ОМШБ" з 08.04.1984 р. по 01.04.1997 р. на посаді начальника обчислювального центру, займаючись науковою роботою, що підтверджується відповідною довідкою відповідача від 13.08.20025 р. за № 910-202/1, доданою до матеріалів справи.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", ОСОБА_1 призначено наукову пенсію.

Відповідно до ч.5 ст. 24 Закону України „Про наукову та наукову технічну діяльність” різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується наступним чином:

-для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій за рахунок коштів державного бюджету;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам сплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно п.5 Порядку № 372, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду та надсилається організації повідомлення.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова надсилалися відповідачу повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про науково і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з червня 2006 р. по лютий 2009р. Дані повідомлення залишені відповідачем без відповідного реагування.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до розрахунку, наданого відповідачем та підтвердженого довідками Управління Пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова, за період з червня 2006 р. по лютий 2009р. загальна сума боргу Українського Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва "Укр ДНДІ ОМШБ" складає 3117,16 грн.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Судом встановлено, що позовна заява надійшла до Харківського окружного адміністративного суду у вересні 2009 р., відповідно до вхідного штампу Харківського окружного адміністративного суду. Згідно з ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод та інтересів.

Твердження відповідача про відсутність у Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова права подавати позов суд не приймає до уваги, оскільки відповідач знаходиться на обліку в УПФУ в в Дзержинському районі м. Харкова, що підтверджується листуванням між сторонами, доданим до матеріалів справи.

Таким чином суд приходить до висновку, що відшкодуванню підлягає сума наукової пенсії виплаченої за період з вересня 2008 р. по лютий 2009 р. у розмірі 86,99 грн., тобто, задоволенню підлягають позовні вимоги в межах річного строку звернення до адміністративного суду, відповідно до ст. 99Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про науково і науково-технічну діяльність”, „Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, ст.ст. 6-13, 17, 86, 87, 94, 160 - 163, 167, 186, Кодексу адміністративного судочинства України, суд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району міста Харкова Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Українського Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва "Укр ДНДІ ОМШБ" про відшкодування сплаченої наукової пенсії задовольнити частково.

Стягнути з Українського Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва "Укр ДНДІ ОМШБ" (61045, м. Харків, вул. О. Яроша, буд. 18, р/р 26009301865256 в ХВЦ "Промінвестбанк", МФО 351395, код ЄДРПОУ 00174131) на користь Управління Пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова (61166, м. Харків, пр. Леніна, 40, р/р 256073012098 в ВАТ "Державний ощадний банк України" в Харківській області, МФО 351823, код 22655247) суму виплаченої наукової пенсії у розмірі 86 (вісімдесят шість) грн. 99 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04.01.2010 р.

Суддя Бартош Н.С.