Ухвала суду № 88891774, 17.04.2020, Деснянський районний суд міста Києва

6-а/754/10/20

Справа № 754/15736/17

У Х В А Л А

Іменем України

17 квітня 2020 року м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Клочко І.В.,

при секретарі Шевчук М.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у справі № 754/15736/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 22869069) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 12.04.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 22869069) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

В судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони у справі сторони не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомленні належним чином, причини неявки судом не повідомили.

Згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 р. № 203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві» реорганізовано шляхом злиття Правобережне, Лівобережне, Центральне об`єднані управління Пенсійного фонду України в м. Києві та головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 22869069), внаслідок чого утворено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368).

З огляду на положення частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе розгляд заяву про заміну сторони справи здійснювати за відсутності заінтересованої особи, що звернулася із заявою, та учасників справи.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи положення пункту 10 частини 1 статті 4, частини 9 статті 205 адміністративного судочинства України, суд вирішив розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов таких висновків.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зазначена норма збігається із положенням ч.5 ст. 15 Закону N 1404-VIII, якою визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб`єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб`єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов`язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

При цьому, правонаступництво в адміністративному судочинстві відрізняється від порядку правонаступництва згідно норм цивільно-процесуального чи господарсько-процесуального законодавства.

Так в адміністративному судочинстві процедура передання (набуття) адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого іменується публічним (позапроцесуальним, адміністративним за своєю сутністю) правонаступництвом.

Тож, публічне правонаступництво - це повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції, а також вступ у чинні адміністративно-правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування, або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Наведене кореспондується із конституційним принципом відповідальності держави перед людиною за свою діяльність.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 р. № 203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві» реорганізовано шляхом злиття Правобережне, Лівобережне, Центральне об`єднані управління Пенсійного фонду України в м. Києві та головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 22869069), внаслідок чого утворено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368).

Отже, станом на момент розгляду даної заяви Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ є правонаступником Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 22869069).

А, відтак, оскільки відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 22869069) вибув як сторона у справі, то суд вбачає правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у справі.

Керуючись статтями 229, 248, 294, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХ В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у справі № 754/15736/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 22869069) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Замінити у справі № 754/15736/17 відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 22869069) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя