Постанова № 8888836, 04.12.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6810/09/1770

04 грудня 2009 р. 17год. 02хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: Піддубної Л.П.

позивача: представник Артемяк С.В.

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗаступник прокурора м. Рівне

доВідкрите акціонерне товариство "Рівнеагробудкомплект"

про стягнення штрафу , -

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора міста Рівне звернувся до суду в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Рівнеагробудкомплект" про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 510,00грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просить позов задовольнити повністю.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просить їх задовольнити.

Відповідач заперечень суду не надав, у судове засідання повторно не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Відкритим акціонерним товариством "Рівнеагробудкомплект" несвоєчасно подано до територіального управління особливу інформацію про зміну складу посадових осіб емітента, чим порушено вимоги ч.1 ст.39 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" №3480-IV від 23.02.2006 року.

У зв'язку з цим, 09.10.2008 року Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів щодо ВАТ "Рівнеагробудкомплект", якою керівника відповідача запрошено на підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень на 27.10.2008 року на 10 год. 40 хв.

У зв'язку з неявкою на вказаний день та час керівника відповідача, акт про правопорушення на ринку цінних паперів №285-РІ від 27.10.2008 року, яким зафіксовано порушення відповідачем вимог законодавства, підписаний лише уповноваженою особою позивача.

28.10.2008 року позивачем винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, яку призначено на 06.11.2008 року на 10 год. 20 хв.

В призначений день та час позивачем прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №323-РІ, згідно з якою до відповідача на підставі абз.3 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року застосовано штрафну санкцію в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Ці обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 09.10.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.4-5), копією акта №285-РІ від 27.10.2008 року (а.с.6), копією постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 28.10.2008 року з доказом направлення відповідачу.(а.с.7-8), копією постанови про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів №323-РІ від 06.11.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.9-10).

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством. В силу вимог ст.41 вказаного Закону, інформація про зміну складу посадових осіб емітента віднесена до особливої інформації про емітента, яка подається у строки, порядку та формі, встановленій Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з ч.1 глави 3 розділу 2 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року, розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом:

·          оприлюднення у стрічці новин - протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години третього робочого дня, після дня вчинення дії;

·          опублікування в офіційному друкованому виданні - протягом п'яти робочих днів з дати вчинення дії;

·          подання до Комісії - протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії.

Відповідач, всупереч вимогам чинних нормативно-правових актів, подав до територіального управління особливу інформацію про зміну складу посадових осіб емітента 15.09.2008 року, в той час, як вказана подія відбулася 25.07.2008 року.

Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року передбачено відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів і, зокрема, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації.

Відповідно до ст.ст.1,5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покладається на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Статтею 11 цього ж Закону передбачено право Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, вид та розмір цих санкцій.

На момент розгляду адміністративної справи доказів оспорювання постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, як і доказів сплати штрафних санкцій, відповідачем суду не надано.

Відповідно до ч. 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

За таких обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Рівнеагробудкомплект" (вул. Старицького 21, м.Рівне, 33012, код ЄДРПОУ - 05387957) на користь Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Кавказька, 9, м.Рівне, 33000) штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 510 (п'ятсот десять) грн. 00 коп. який перерахувати на р/р 31113106700002 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22586331, одержувач - ВДКУ в м. Рівне, код платежу 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя                                                   Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 08.12.09р.