Ухвала суду № 88888011, 22.04.2020, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

22.04.2020 227/1543/20

У Х В А Л А

Іменем України

22 квітня 2020 року м. Добропілля

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області - Кошля А.О.,

при секретарі судового засідання – Заварзіній Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенанта поліції Сацюк А.І., погоджене з прокурором Паскал М.Ю., про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів в кримінальному проваджені № 42020051660000030 від 20.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенант поліції Сацюк А.І., за погодженням з прокурором Паскал М.Ю., звернулася до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів в кримінальному проваджені № 42020051660000030 від 20.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, в якому просить: надати дозвіл на тимчасовий доступ до копій та оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні посадових осіб ТОВ «Перспектива» (код ЄДРПОУ – 30074506), що розташована за адресою: Україна, Донецька обл., Добропільський район, с. Добропілля. вул. Степова, 5, а саме: - копії документів щодо призначення директора ТОВ «Перспектива»; - копії посадової інструкції (контракту) директора ТОВ «Перспектива»; - копії документів щодо призначення головного агроному ТОВ «Перспектива»; - копії посадової інструкції (контракту) головного агроному ТОВ «Перспектива»; - копії статуту ТОВ «Перспектива»; - копії договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 1422082200:01:000:0201, 1422085500:01:000:0444, 1422085500:01:000:0450, 1422085500:01:000:0245, 1422085500:01:000:0246.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження внесене до ЄРДР № 420200516600030 від 20.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного захоплення особливо цінних земель (курганів). В ході проведеного досудового розслідування встановлено, що кургани, яка розташовані на земельних ділянках які перебувають в орендні в ТОВ «Перспектива» частково розорані, що підтверджується протоколами огляду на місцевості. З метою всебічного з`ясування обставин по справі та встановленні винних осіб просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Слідчий в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

За клопотанням слідчого, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, суд зазначає наступне.

В провадженні СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження внесене до ЄРДР № 420200516600030 від 20.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного захоплення особливо цінних земель (курганів), що підтверджується витягом з ЄРДР.

Під час досудового розслідування встановлено факти самовільного, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу землі у власність або надання її у користування, вчиненого правочину щодо земельної ділянки та одержання документа, що посвідчує право на неї, до його державної реєстрації, всупереч встановленому законодавством порядку, зайняття земельних ділянок історико-культурного призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Криворізької об`єднаної територіальної громади Добропільського району Донецької області та Нововодянської сільської ради Добропільського району Донецької області..

Слідчим СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, за участі землевпорядника Криворізької об`єднаної територіальної громади Добропільського району Донецької області, старшого наукового співробітнику сектору охорони пам`яток археології, історії та культури Донецького обласного краєзнавчого музею, головного спеціаліста відділу культури, молоді та спорту Добропільської райдержадміністрації 01.04.2020 проведено огляди місцевості, а саме: об`єктів архітектурної спадщини (кургану).

За результатами огляду земельних ділянок історико-культурного призначення, які розташовані поряд із земельними ділянками з кадастровими номерами номерами 1422082200:01:000:0201, 1422085500:01:000:0444, 1422085500:01:000:0450, 1422085500:01:000:0245, 1422085500:01:000:0246, встановлено факт їх самовільного зайняття (використання без будь-яких правовстановлюючих документів).

З інформації відділу культури, молоді та спорту Добропільської райдержадміністрації вбачається, що об`єкт культурної спадщини з охоронним номером 1103003 розташований поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 1422082200:01:000:0201.

З інформації відділу культури, молоді та спорту Добропільської райдержадміністрації вбачається, що об`єкти культурної спадщини з охоронними номерами 1107011, 1107012, 1107001, 1107002 розташовані поряд з земельними ділянками з кадастровими номерами 1422085500:01:000:0444, 1422085500:01:000:0450, 1422085500:01:000:0245, 1422085500:01:000:0246.

Згідно інформаційної довідки №206645961 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомості, земельна ділянка з кадастровим номером 1422082200:01:000:0201 площею 4.691 га належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЕ №204921, та передано в оренду 08.08.2017 ТОВ «Перспектива».

Згідно інформаційної довідки №206984522 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомості, земельна ділянка з кадастровим номером 1422085500:01:000:0450 площею 7.26 га належить ОСОБА_2 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку, та передано в оренду 01.07.2015 ТОВ «Перспектива».

Згідно інформаційної довідки №206983975 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомості, земельна ділянка з кадастровим номером 1422085500:01:000:0245 площею 2.2924 га належить ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку ЯМ №348960, та передано в оренду 20.12.2014 ТОВ «Перспектива».

Допитана у якості свідка головний спеціаліст відділу культури, молоді та спорту Добропільської райдержадміністрації ОСОБА_4 повідомила, що 01.04.2020 її залучено в якості спеціаліста до огляду місцевості, а саме кургану на території Криворізької сільської ради Добропільського району (колишня Добропільська сільська рада). Під час процесуальної дії оглянуто об`єкт архітектурної спадщини місцевого значення (курган) під тимчасово обліковим номером 1103003. Зазначений курган визначений як « ОСОБА_5 -могила Маяк» та розташований за адресою: Донецька область, Добропільський район, Добропільська сільська рада, за 1,9 км на північ від західної окраїни с. Добропілля (координати Google Maps 48.439094 37.0308622). На момент огляду поло південно-західної сторони кургану має сліди обробки та засіяно пшеницею, вершина кургану має задовільний стан. Суміжна земельна ділянка перебуває в оренді у ТОВ «Перспектива».

Допитана у якості свідка спеціаліст-землевпорядник Криворізької сільської ради Добропільського району Донецької області ОСОБА_6 пояснила, що 01.04.2020 була присутня при огляді місцевості, а саме кургану на території Криворізької сільської ради Добропільського району (колишня Добропільська сільська рада). Під час процесуальної дії оглянуто об`єкт архітектурної спадщини місцевого значення (курган) під тимчасово обліковим номером 1103003. Зазначений курган визначений як « ОСОБА_5 -могила Маяк» та розташований за адресою: Донецька область, Добропільський район, Добропільська сільська рада, за 1,9 км на північ від західної окраїни с. Добропілля (координати Google Maps 48.439094 37.0308622). На момент огляду поло південно-західної сторони кургану має сліди обробки та засіяно пшеницею, вершина кургану має задовільний стан. Суміжна земельна ділянка з кадастровим номером 1422082200:01:000:0201 перебуває в оренді у ТОВ «Перспектива», власник ділянки – ОСОБА_1 .

Допитана у якості свідка спеціаліст-землевпорядник Нововодянської сільської ради Добропільського району Донецької області ОСОБА_7 пояснила, що 01.04.2020 була присутня при огляді місцевості, а саме кургану на території Нововодянської сільської ради Добропільського району. Під час процесуальної дії оглянуто об`єкт архітектурної спадщини місцевого значення (курган) під тимчасово обліковим номером 1107011, 1107012, 1107001, 1107002. Так, один курган розташований на двох земельних ділянках з кадастровими номерами 1422085500:01:000:0245, 1422085500:01:000:0246, який на момент огляду був частково розораний та засіяний, а саме: розораний та засіяний схил кургану, верхівка у задовільному стані, не розорана. На земельній ділянці з кадастровим номером 1422085500:01:000:0444, розташований курган, який на момент огляду механічно оброблений, але яким способом мені не відомо, сліди посіву відсутні. На земельній ділянці з кадастровими номерами 1422085500:01:000:0450, розташована група курганів у складі 3-х, два з яких на момент огляду механічно оброблені в повному обсязі, та по одному – оброблено за винятком верхівки.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вказаною статтею встановлено, що суттєвою умовою для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів є доведеність наявних обставин, зазначення потреб досудового розслідування, що виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні, а також надання стороною кримінального провадження слідчому судді доказів обставин, на які вона посилається.

Відомості до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ перебувають у відкритому доступі, зокрема щодо директора (керівника) ТОВ «Перспектива», сайт ЄДРПОУ.

Водночас яке доказове значення до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України має копія посадова інструкція (контракт) директора ТОВ «Перспектива», копії документів щодо призначення головного агронома ТОВ «Перспектива» (у разі його наявності), копія посадової інструкція головного агронома, копія статуту ТОВ «Перспектива» слідчим не зазначено.

Копії договорів оренди вищевказаних земельних ділянок маються у володіння слідчого, оскільки останні долучені до матеріалів клопотання, відомості про них також зазначені в інформаційних довідках з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомості.

Разом з тим, слідчим не доведено, що інформація, до якої вона просить надати тимчасовий доступ, сама по собі або в сукупності із іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Всупереч зазначеним нормам кримінального процесуального кодексу, слідчим у клопотанні необґрунтовано, які обставини вчинення злочину доводить інформація, що є предметом розгляду,а також яким чином вона може бути використана у якості доказів, не зазначено, на підтвердження або спростування яких обставину даному кримінальному провадженні необхідні такі докази, та не зазначено неможливість довести іншими способами обставини досудового розслідування.

Обґрунтування клопотання зводиться лише до загальних формулювань, що документи, доступ до яких необхідно отримати мають істотне значення для даного кримінального провадження, фактично доводи слідчого в даній частині ґрунтуються на припущеннях.

З урахуванням вищевикладеного вважаю клопотання необґрунтованими та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенанта поліції Сацюк А.І., погоджене з прокурором Паскал М.Ю., про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів в кримінальному проваджені № 42020051660000030 від 20.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.О.Кошля