Постанова № 8888446, 06.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія № 6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2010 рокуСправа № 2а-1232/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ципко О.В.

при секретарі судового засідання Лященко М.С.,

в присутності сторін:

від позивача: Татаренко О.Ю. (за довіреністю від 05.02.2010 року № 1307/10),

від відповідача: не прибув,

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до приватного підприємства «Талві»про звернення стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів,-

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2010 року державна податкова інспекція в м. Лисичанську Луганської області звернулась до суду з позовом до приватного підприємства «Талві»про стягнення заборгованості перед бюджетом суму у розмірі 1778,56 грн. за рахунок активів боржника, в якому зазначила, що 05.11.2009 року посадовими особами державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області на підставі ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ та Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 1 червня 2000 року № 1776-ІІІ, "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР, Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР було здійснено перевірку господарської одиниці –аптечного пункту №2, що розташований за адресою: м. Лисичанськ, кв. 40 років Перемоги,3. У результаті перевірки були встановлені порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". За результатами перевірки складено акт від 05.11.2009 року. 09.11.2009 року було прийнято рішення форми „С" № 0001883400 про застосування до приватного підприємства «Талві»штрафних (фінансових) санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1785,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, дав пояснення згідно позову, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином. Поштою на адресу суду повернуто конверт на якому зазначено, що ПП «Талві»за зазначеною адресою не знаходиться.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Талві», ід.код 13805899 зареєстроване виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області від 14.02.2002 року № 25370376Ю0020842. Відповідач – ПП «Талві»зареєстроване за адресою: 93106, м. Лисичанськ, вул. Калініна,106.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування»визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншої сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законам терміни.

Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні»завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року № 265/95-ВР контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідної законодавством України."

05.11.2009 року на підставі направлення № 304 державною податковою інспекцією в м. Лисичанську Луганської області було проведено перевірку за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці - аптечного пункту №2, що розташований за адресою: м. Лисичанськ, кв. 40 років Перемоги,3.

В ході перевірки встановлені порушення ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме:

-          п.9 ст. 3 в частині не виконання щоденного друку фіскальних звітних чеків у кількості 5 –ти одиниць за 5 робочих днів;

-          п.11 ст. 3 в частині проведення розрахункової операції без використання режиму попереднього програмування назви, ціна товару та обліку його кількості.

За результатами перевірки державною податковою інспекцією в м. Лисичанську Луганської області було складено акт від 05.11.2009 року.(а.с.16-17).

Відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1)          проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій;

2)          видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно п.6. ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовується сума фінансової санкції в розмірі п’яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін та обліку їх кількості.

Як вибачається з матеріалів справи, 09.11.2009 року державною податковою інспекцією в м. Лисичанську Луганської області на підставі ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфер торгівлі, громадського харчування та послуг" було прийнято рішення форми „С" № 0001883400 про застосування до приватного підприємства «Талві»штрафних (фінансових) санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1785,00 грн.

Відповідно п.4. ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг»(із змінами та доповненнями) від 06 лип ня 1995 р. № 265/95-ВР та Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосована сума фінансової санкції, у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків у кількості 5 –ти одиниць.

Також, у зв’язку з частковим погашенням відповідачем суми заборгованості за порушення Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами", "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" відповідно до зворотнього боку облікової картки платника сума заборгованості становить 1778,56 грн.

Судом встановлено, що на теперішній час приватним підприємством «Талві»рішення про застосування штрафних санкцій не виконано у повному обсязі.

Згідно довідки № 2056/29 від 02.02.2010 року державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області у ПП «Талві»є відкриті розрахункові рахунки (а.с.22).

Згідно із ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.

Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.          

Оскільки позивач відноситься до суб'єкта владних повноважень, вказаними вище Законами йому надано право на звернення до суду з позовами у зазначених випадках про стягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника, при цьому передбачено, що таке стягнення можливе тільки виключно на підставі рішення суду, тому суд вважає, що виниклі правовідносини носять характер публічно-правових, а тому адміністративний суд має право розглядати такі спори та приймати відповідні рішення з цього приводу.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області до приватного підприємства «Талві»про звернення стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів в розмірі 1785,00 грн. є обґрунтованим та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами","Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", "Про державну податкову службу в Україні","Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 2, 11, 17, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до приватного підприємства «Талві»про звернення стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Талві»ід.код 13805899, місцезнаходження: 93113, м. Лисичанськ, вул. Калініна, буд.106, р/р 26050060025922 в Луганській філії КБ «ПриватБанк»м.Луганськ МФО 304795 до Державного бюджету України штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 1778,56 грн. (одна тисяча сімсот сімдесят вісім грн. п’ятдесят шість коп.) за рахунок активів боржника.                     

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.          

Постанова складена та підписана 06.04.2010 року

СуддяЦипко О.В.