Ухвала суду № 88882999, 23.04.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

23 квітня 2020 року справа № 580/1118/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

01.04.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про зобов`язання поновити раніше встановлений їй розмір пенсії - 4380,66грн., обчислений відповідно до ч.1 ст.27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та відшкодувати недоплачену суму, починаючи з 01.05.2019, також повернути сплачений судовий збір.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач за відсутності правових і фактичних підстав зменшив розмір пенсії позивача під час виконання рішення суду у справі №2340/4057/18, що набрало законної сили, щодо перерахунку пенсії. Зокрема не враховано висновки цього рішення, оскільки воно стосувалося перерахунку виключно надбавки, а не інших складових.

Ухвалою суду від 06.04.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними матеріалами, встановлено відповідачу строк тривалістю 10 днів з дня отримання копії ухвали для надання відзиву на позовну заяву та доказів. Згідно з даними рекомендованих повідомлень вказану ухвалу сторони отримали 09.04.2020.

21.04.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить суд у задоволенні позову відмовити. Зазначає, що перерахунок на виконання рішення суду у справі №2340/4057/18 здійснено відповідно до вимог чинного законодавства. Вказує, що цей позов стосується правильності виконання відповідачем вказаного рішення суду, що є формою контролю та не розглядається у порядку окремого позовного провадження. З цього приводу Черкаський окружний адміністративний суд ухвалою від 11.12.2019 закрив провадження у справі.

Вирішуючи спір виявлено підстави для закриття провадження у справі з огляду на таке.

Суд з`ясував, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 у справі №580/3453/19, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020, закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області поновити їй розмір пенсії, яка встановлено Пенсійним фондом України на підставі ч.1 ст.27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи із 01.05.2019 відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 №2148-VIII.

У вказаній ухвалі зазначено, що позовні вимоги у справі №580/3453/19 стосуються дій відповідача, вчинених на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі №2340/4057/18. З посиланням на висновки Верховного Суду у справі №355/1648/15-а вказав, що обраний позивачем спосіб захисту не усуває юридичного конфлікту та не відповідає об`єкту порушеного права, а, отже, в такий спосіб неможливо захистити чи відновити право у разі визнання його судом порушеним. Тому, оскільки аргументи позивача стосуються саме правильності виконання рішення суду у справі №2340/4057/18, наявні підстави для закриття провадження у справі.

Суд врахував, що підставами цього позову визначено те, що відповідачем не було належним чином виконано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі №2340/4057/18. Зокрема, не враховано висновки цього рішення, оскільки воно стосувалося перерахунку виключно надбавки за понаднормовий стаж, а не інших складових, що призвело до зменшення розміру пенсії позивача.

Отже, сторони, предмет та підстави позову у цій справі та у справі №580/3453/19 аналогічні та стосуються незгоди позивача зі станом і якістю виконання відповідачем рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі №2340/4057/18.

Визначення у цьому спорі конкретного розміру пенсії 4380,66грн., яку позивач просить поновити, не є додатковим предметом позову, оскільки відповідно до даних пенсійної справи позивача зазначена сума коштів пенсії, яку вона отримувала до 01.05.2019, тобто до перерахунку. Аналогічно у справі №580/3453/19 позивач просить поновити їй розмір пенсії, що отримувала до цього перерахунку.

Пунктом 4 ч.1 ст.238 КАС України встановлений обов`язок суду закрити провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Тому суд дійшов висновку закрити провадження у справі на підставі вказаної норми, оскільки у справі №580/3453/19 набрала законної сили ухвала про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Сплачений судовий збір згідно з квитанцією від 30.03.2020 №41 на суму 840,80грн. підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України на підставі ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст. ст. 2-19, 238, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) поновити їй раніше встановлений розмір пенсії - 4380,66грн., обчислений відповідно до ч.1 ст.27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та відшкодувати недоплачену суму, починаючи з 01.05.2019.

2. Повернути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений судовий збір в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

3. Копію ухвали направити позивачу.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 15 днів з моменту її складення. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зазначений строк продовжується на строк дії такого карантину.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 23.04.2020.