Ухвала суду № 88882840, 21.04.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/278/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Приватного сільськогосподарське підприємство "Каїсса" до Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №171011 вд 14.01.2020 р.,

встановив:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Каїсса" (далі-позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки (далі-відповідач), в якому просить скасувати постанову Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування до ПСП "Каїсса" адміністративно-господарського штрафу №171011 від 14.01.2020 року у сумі 34000,00 грн.

Ухвалою від 07.02.2020р. позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строку для усунення недоліків. Ухвала виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 26.02.2020р. у справі відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання на 18.03.2020 р.

Ухвалою від 18.03.2020р. за клопотанням позивача судове засідання відкладене до 15.04.2020р., у відповідача витребувані документи, необхідні для розгляду справи.

15.04.2010р. від представників сторін надійшли клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Ухвалою від 18.04.2020р. суд витребував у відповідача завірені належним чином документи, що стали підставою для прийняття Постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 171011 (акт перевірки та додатки до нього тощо) та докази повідомлення позивача про розгляд справи щодо застосування адміністративно-господарського штрафу.

На виконання вимоги суду як докази, що стали підставою для прийняття спірної постанови від 14.01.2020р. № 171011, відповідач надіслав:

- акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 21.11.2019р. № 185249, складений посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області щодо автомобіля DAF НОМЕР_1 , що належить ПСП "Каїса", водій Опарій Павло Сергійович;

- акт перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів № 0016471 від 21.11.20196р., складений посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області щодо автомобіля DAF НОМЕР_1 , що належить ПСП "Каїса", водій Опарій Павло Сергійович;

- довідка про результати здійснення габаритно - вагового контролю № 0009971 від 21.11.2019р., складену посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області щодо автомобіля DAF НОМЕР_1 , водій ОСОБА_1 ;

- розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування згідно накладної від 21.11.2019р. № 2122-1, складений щодо автомобіля DAF НОМЕР_1 , що належить ПСП "Каїса", водій Опарій Павло Сергійович.

Також відповідач надіслав суду копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, товарно-транспортної накладної свідоцтва про державну реєстрацію та договорів. Копії зазначених документів дуже низької якості, взагалі нечитабельні, із них неможливо встановити чи стосуються вони позивача та чи мають відношення до предмета спору і чи можуть бути підставою для складення зазначених вище документів та підтверджувати правомірність застосування до ПСП "Каїса" штрафних санкцій спірною постановою.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про витребування в Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області доказів, що є необхідними для розгляду справи по-суті.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОУГО-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання сторін задовольнити.

Подальший розгляд справи здійснювати у письмовому провадженні.

Витребувати в Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області у строк до 08 травня 2020р. (69083 м. Запоріжжя, вул. Музична, 2-а) належним чином завірені копії документів (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ТТН та договорів), що стали підставою для складання старшими державними інспекторами Клець О.В. та Прасоловим П.В. акта проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 21.11.2019р. № 185249, щодо автомобіля DAF ВТ2938ВС, що належить ПСП "Каїса", водій Опарій Павло Сергійович.

Ухвалу надіслати сторонам та Управлінню Укртрансбезпеки у Запорізькій області (69083 м. Запоріжжя, вул. Музична, 2-а) .

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили із моменту її підписання.

.

Суддя Г.М. Морська