Ухвала суду № 88882378, 23.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2088/20

У Х В А Л А

23 квітня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 26 від 26.12.2019 року про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2;

- зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення із заявою про призначення пенсії 19.12.2019 року.

Ухвалою суду від 16.03.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлено, що 22.04.2020 року представником позивача до суду подано адміністративний позов (в порядку збільшення розміру позовних вимог), вхід. № 16460/20, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 26 від 26.12.2019 року, про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 156050004930 від 31.03.2020 року (на заміну рішення № 26 від 26.12.2019 року) про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2;

- зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з дня звернення із заявою про призначення пенсії 19.12.2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами та доповненнями), відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі — COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р.: установлено з 12 березня 2020 р. до 11 травня 2020 р. на всій території України карантин.

Як встановлено вище, провадження у цій адміністративній справі відкрито 16.03.2020 року та адміністративний позов (в порядку збільшення розміру позовних вимог), вхід. № 16460/20, подано до суду 22.04.2020 року, тобто під час дії карантину.

Отже, зазначений адміністративний позов (в порядку збільшення розміру позовних вимог), з урахуванням положень п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, подано позивачем із дотриманням вимог ч. 1 ст. 47 КАС України щодо строку його подання.

Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

З наведених положень вбачається, що єдиною законодавчою підставою для не прийняття судом до розгляду та повернення заявнику відповідної заяви є – неподання до суду доказів направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

До адміністративного позову (в порядку збільшення розміру позовних вимог), вхід. № 16460/20, позивачем додані докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів відповідачу.

Тобто, зазначений адміністративний позов (в порядку збільшення розміру позовних вимог) подано позивачем із дотриманням вимог ч. 7 ст. 47 КАС України щодо порядку його подання.

Виходячи та на підставі наведеного, у суду немає законодавчих підстав для не прийняття до розгляду та повернення адміністративного позову (в порядку збільшення розміру позовних вимог) позивачу.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе прийняти до розгляду адміністративний позов (в порядку збільшення розміру позовних вимог), вхід. № 16460/20 від 22.04.2020 року.

Керуючись ст.ст. 47, 243, 262, 248, 256, 294, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти до розгляду адміністративний позов (в порядку збільшення розміру позовних вимог), вхід. № 16460/20 від 22.04.2020 року.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова