Ухвала суду № 88882353, 23.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/5120/18

У Х В А Л А

23 квітня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у приміщені суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 02.10.2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не включення до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія ОСОБА_1 доплату за вчене звання доцента у розмірі 25 відсотків, доплату за науковий ступень кандидата наук у розмірі 15 відсотків, за роботу з таємними виробами, носіями, документами у розмірі 10 відсотків, надбавку за особливо важливі завдання у розмірі 50 відсотків, премію у розмірі 10 відсотків та щомісячну надбавку за службу у Збройних Силах України у розмірі 40 відсотків від посадового окладу;

2. Визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведені перерахунку пенсії (на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за № 103) щодо зменшення з 01 травня 2018 року основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80 відсотків на 70 відсотків;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2018 року ОСОБА_1 з урахуванням розміру посадового окладу станом на 01 березня 2018 року з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія, доплату за вчене звання доцента у розмірі 25 відсотків, доплату за науковий ступень кандидата наук у розмірі 15 відсотків, за роботу з таємними виробами, носіями, документами у розмірі 10 відсотків, надбавку за особливо важливі завдання у розмірі 50 відсотків, премію у розмірі 10 відсотків та щомісячну надбавку за службу у Збройних Силах України у розмірі 40 відсотків від посадового окладу з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 80 відсотків грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії.

Ухвалою від 04 жовтня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02 листопада 2018 року ухвалою суду зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18.

Ухвалою суду від 16 травня 2019 року продовжено зупинення провадження у адміністративній справі №1540/5120/18 до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у справах №240/6263/18 та №240/5401/18.

Ухвалою суду від 23.04.2020 року судом поновлено провадження у справі.

22 жовтня 2018 року до суду від відповідача за вх.№31456/18 надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеський обласний військовий комісаріат.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Положеннями ст.50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

З аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Разом з тим, відповідач жодним чином не вказує та не конкретизує яким чином та на які права, свободи, інтереси або обов`язки Одеського обласного військового комісаріату може вплинути рішення у даній адміністративній справі.

Враховуючи викладене суд доходить висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі Одеського обласного військового комісаріату в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 241, 248, 256, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко