Ухвала суду № 88882041, 21.04.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 квітня 2020 року Справа № 280/2507/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виконавчого комітету Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пл.Єдності2, код ЄДРПОУ 02140805)

про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.04.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Виконавчого комітету Бердянської міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними відмови, оформлені Листами Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердянської міської ради №353, №354, №355 від 10.10.2019;

- зобов`язати Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердянської міської ради продовжити дії паспортів прив`язки ТС, а саме: паспорт прив`язки ТС №116-04/14 від 14.04.2014 по вул..Червона/пр..Леніна (в районі будинку №7/16 ); паспорт прив`язки ТС №87-04/14 від 01.04.2014 по вул.. Мазіна (в районі будинку №5 ); паспорт прив`язки ТС №86-04/14 від 01.04.2014 по пр..Леніна/вул. Р.Люксембург (в районі будинку №53/2 ) на 17 місяців відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем у вступній частині позовної заяви відповідачем зазначено Виконавчий комітет Бердянської міської ради, а в прохальній частині позовної заяви позивачем пред`явлено позовні вимоги до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердянської міської ради.

У зв`язку з вищевикладеним, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, зазначивши вірного відповідача Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердянської міської ради.

За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позову не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2020 року становить 2102,00 грн.

Відповідно до приписів п. 1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано

фізичною особою - підприємцем встановлено ставку 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається із тексту позовної заяви, позивачем заявлено 3 позовні вимоги немайнового характеру:

- визнати протиправними відмови, оформлені Листами Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердянської міської ради №353, №354, №355 від 10.10.2019.

За приписами ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто позивачем оскаржується 3 відмови Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердянської міської ради, за кожну з яких необхідно сплатити судовий збір.

При цьому позовні вимоги:

- зобов`язати Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердянської міської ради продовжити дії паспортів прив`язки ТС, а саме: паспорт прив`язки ТС №116-04/14 від 14.04.2014 по вул..Червона/пр..Леніна (в районі будинку №7/16 ); паспорт прив`язки ТС №87-04/14 від 01.04.2014 по вул.. Мазіна ( в районі будинку №5); паспорт прив`язки ТС №86-04/14 від 01.04.2014 по пр..Леніна/вул. Р.Люксембург (в районі будинку №53/2 ) на 17 місяців відповідно до вимог чинного законодавства, є похідними від трьох вищезазначених позовних вимог, а отже за них не потрібно сплачувати судовий збір.

Позивачем до позовної заяви додана квитанція №0.0.1672622994.1 від 10.04.2020 про сплату судового збору у сумі 2102,00 грн.

Тобто, позивачем сплачено судовий збір лише за одну позовну вимогу немайнового характеру, тоді як, заявлено три позовні вимоги немайнового характеру.

Виходячи із викладених позовних вимог, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за ще дві позовні вимоги немайнового характеру (4204,00 грн.).

Крім того за правилами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Додані до позову копії документів не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, а саме, не містять слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України.

Також, позивачем в порушення вимог ч.1 ст.161 КАС України, не додано до позовної заяви її копію, а також копію доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Положення ч.2 ст. 161 КАС України на позивача не поширюються, оскільки він не є суб`єктом владних повноважень.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виконавчого комітету Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пл.Єдності2, код ЄДРПОУ 02140805) про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

- оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 4204,00 грн.) на р/р UA678999980313171206084008006, отримувач коштів УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423;

- копії позовної заяви з додатками для відповідача відповідно до вимог ч.1 ст.161 КАС України;

- уточненої позовної заяви із зазначенням вірного відповідача по справі (у двох примірниках - суду та відповідачу);

- всіх документів, доданих до позову згідно з додатком, із додержанням вимог ст.94 КАС України (засвідчені із зазначенням слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії) (у двох примірниках - суду та відповідачу).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч. 3 ст. 169 КАС України) .

Копію ухвали направити представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.С. Лазаренко