Ухвала суду № 88881385, 23.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 квітня 2020 року Справа №160/3789/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача 1: державна установа “Синельниківська виправна колонія № 94” (вул. Миру, 7а, с. Шахтарське, Синельниківського району, Дніпропетровська область, 52543, код ЄДРПОУ 08562989), відповідач 2: головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання бездіяльність протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державної установи “Синельниківська виправна колонія № 94”, головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність державна установа “Синельниківська виправна колонія”(94), що полягали у невиданні наказу про встановлення ОСОБА_1 щомісячної надбавки за вислугу років в розмірі 30% до окладів грошового забезпечення з 01.01.1997 року та її невиплаті незаконною;

- визнати право ОСОБА_1 на перерахунок грошового забезпечення за період з 01.01.1997 року по 04.01.1998 року з врахуванням щомісячної надбавки за вислугу років в розмірі 30% до окладів грошового забезпечення;

- визнати дії державну установу “Синельниківська виправна колонія”(94) по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щомісячного грошового утримання з 01.01.1997 року по 04.01.1998 рік без щомісячної надбавки за вислугу років в розмірі 30% до окладів грошового забезпечення незаконними;

- зобов`язати державну установу “Синельниківська виправна колонія” (94) нарахувати та виплатити негайно з часу набрання постановою суду законної сили на суму незаконно недоплачених сум грошового забезпечення за період роботи 1.01.1997року по 04.01.1998 рік включно індексацію відповідно до Закону України “ Про індексацію грошових доходів населення”;

- зобов`язати державну установу “Синельниківська виправна колонія” (94) нарахувати та виплатити негайно з часу набрання постановою суду законної сили на суму незаконно недопла чених сум грошового забезпечення за період з 01.01.1997року по 04.01.1998рік включно компенсацію відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”;

- зобов`язати державну установу “Синельниківська виправна колонія(№94),провести розрахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 за останньою посадою перед звільненням з урахуванням щомісячної надбавки за вислугу років в розмірі 30% до окладів грошового утримання з наданням відповідного грошового атестату (довідки) для перерахунку пенсії відповідно до вимог ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 85; 10% підвищення за умови служби 8.50 ; оклад по званню 68; 30% надбавка за вислугу років 48,45 ; надбавка за високі досягнення у службі та виконання особливо важливих завдань 30%- 28.05; щомісячна доплата до пенсії 35% - 41,65; 33.3% премія, та скерувати його в головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області для відповідного перерахунку пенсії з 04.01.1998 р;

- зобов`язати державну установу “Синельниківська виправна колонія (№94) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу з врахуванням доплати від належної суми пенсії 35%, надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань 30%, премії 33.3%,відповідно п.2ст.15 Закону “Про правовий і соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей” у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з врахуванням виплачених сум;

- визнати протиправними дії державної установи “Синельниківська виправна колонія (№94)” в частині незарахування ОСОБА_1 при виході на пенсію періоду навчання в технікумі до стажу служби для обчислення відсоткової надбавки за вислугу років, зобов`язати зарахувати час навчання в Криворізькому технікумі гірничого транспортуй рік, 06 місяців, 00 днів) із розрахунку - один рік за 6 місяців на підставі архівної довідки та диплому;

- зобов`язати державну установу “Синельниківська виправна колонія (№94” провести розрахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2005року з урахуванням щомісячної надбавки за вислугу років в розмірі 35% до окладів грошового утримання із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий окладу в сумі 115грн., підвищення посадового окладу 11.50грн,окладу за спеціальним званням в сумі 125 грн., відсоткової надбавки за вислугу років 35% в сумі 88.03 грн., надбавки 100% у сумі 339,53 грн., надбавки за ОУС 50% у сумі 339,53 грн., надбавки за безперервну службу 70% у сумі 1109,74 грн., премії 33% у сумі 897,46 грн., пенсійної надбавки 35% у сумі 566,75грн., та скерувати його в Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області для відповідного перерахунку пенсії з 01.01.2005 р. та в подальшому;

- зобов`язати головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області провести обчислення і перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 4 січня 1998 року на дату розрахунку виходячи з грошового забезпечення вказаного в довідках з урахуванням виплачених сум та виплачувати позивачу у встановленому розмірі пенсію і надалі, до внесення відповідних змін, до упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб до чинного законодавства;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити негайно з часу набрання постановою суду законної сили виплату різниці між перерахованою та фактично виплаченою пенсією з 04 січня 1998 року на день розрахунку з врахуванням індексації суми за всі роки.

Адміністративний позов не відповідав вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2020 року був залишений без руху, з наданням строку для усунення недоліків.

На виконання умов Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2020 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2020 справу відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Одночасно із позовом позивач подав заяву про звільнення від сплати судового збору, у якій просить звільнити його від сплати судового збору як малозабезпечену особу посилаючись на те, що його дохід за 2019 рік становить 55197 грн, що підтверджується довідкою № 0101 1717 9385 0185 від 12.03.2020 року, виданою Головним управлінням пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

За приписами ст. 8 Закону України “Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вирішуючи питання щодо можливості звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного позову, суд з урахуванням правових позицій, викладених у постанові Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 23.01.2015р. №2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011року №3674-УІ “Про судовий збір”, а також у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016р. №2 виходить із того, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Так, позивачем на підтвердження скрутного майнового стану та неможливість сплати судового збору за подання даного адміністративного позову надана довідка № 0101 1717 9385 0185 від 12.03.2020 року, видана Головним управлінням пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про те, що його дохід за 2019 рік становить 55197 грн, а тому, він є малозабезпеченою особою та позбавлений можливості сплатити судовий збір за цим позовом.

Враховуючи наведене, суд зробив висновок, що вищенаведені обставини позбавляють позивача можливості сплатити судовий збір у спосіб, визначений Законом України “Про судовий збір” та є достатніми доказами на підтвердження скрутного матеріального становища позивача, а, відповідно, і достатніми підставами для звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову до суду з урахуванням вимог ст. 8 Закону України “Про судовий збір” та ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 8 Закону України “Про удовий збір”, ст. 133, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову – задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову у адміністративній справі № 160/3789/20

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ніколайчук