Ухвала суду № 88865640, 22.04.2020, Чорнобаївський районний суд Черкаської області

Справа № 709/310/20

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

22 квітня 2020 року смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Левченка В.В.,

за участі секретаря судового засідання - Нікітенко В.Г.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщені Чорнобаївського районного суду Черкаської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області, поліцейського батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області сержанта поліції Олефіренка Олексія Сергійовича, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Чорнобаївського районного суду Черкаської області перебуває адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області, поліцейського батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області сержанта поліції Олефіренка Олексія Сергійовича, Головного управління Національної поліції в Полтавській області (далі - ГУНП в Полтавській області) про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Позивач в судове засідання не з`явилися, від позивача надійшла телефонограма про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, надіслали клопотання де зазначили, що ГУНП в Полтавській області не є належним відповідачем у даній справі, просили замінити відповідача на Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Відповідач Олефіренко О.С. в судове засідання не з`явився, подав відзив та просив розгляд справи проводити без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, визначальною ознакою публічно-правового спору, розгляд якого здійснюється у порядку адміністративного судочинства, є наявність серед сторін такого спору відповідача - суб`єкта владних повноважень, котрий у межах спірних правовідносин діє на виконання владних управлінських функцій чи делегованих повноважень.

Згідно ст.222 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема органами внутрішніх справ (Національною поліцією). Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

У відповідності до ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України,- якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити другого відповідача Департамент патрульної поліції, оскільки оскаржувана постанова у даній справі винесена інспектором Олефіренком О.С., який діяв від імені органів Національної поліції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 268, 286 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Залучити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області, поліцейського батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області сержанта поліції Олефіренка Олексія Сергійовича, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення- Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, м.Київ, вул.Федора Ернста, 3, поштовий індекс 03048, електронна пошта - public@patrol.police.gov.ua).

Розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області, поліцейського батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області сержанта поліції Олефіренка Олексія Сергійовича, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення- відкласти.

Справу призначити до судового розгляду на 07 травня 2020 року о 10:00 год в залі судових засідань №1 Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

У відповідності до ч.1 ст.268 КАС України про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити відповідача Департамент патрульної поліції шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу.

Направити відповідачу Департаменту патрульної поліції копію позову з копіями доданих до нього документів та роз`яснити його право у строк 5 днів з дня отримання копії даної ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, про що до відзиву додається документ, що підтверджує таке надіслання (надання).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно положень ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Левченко