Ухвала суду № 88860769, 21.04.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 квітня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/442/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Буковинської митниці Держмитслужби, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Буковинської митниці Держмитслужби (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Буковинської митниці Держмитслужби щодо відмови у призначенні допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 ;

- зобов`язати призначити та виплатити матеріальне забезпечення за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності згідно листків тимчасової непрацездатності: АГЩ 415822 від 03.12.2018 року, АГЩ 442324 від 15.12.2018 року, АВЦ 617707 від 22.12.2018 року, АГЩ 442382 від 29.12.2018, АГЩ 442412 від 11.01.2019 року, АГЩ 566379 від 21.01.2019 року, АГЩ 442506 від 01.02.2019 року, АГЩ 442649 від 21.02.2019 року, АГЩ 442541 від 05.03.2019 року, АГЩ 442721 від 07.04.2019 року, АГЩ 442813 від 17.04.2019 року, АГЩ 442739 від 26.04.2019 року, АГЩ 566547 від 08.05.2019 року, АГЩ 442859 від 22.05.2019 року;

- стягнути судові витрати з відповідача.

31.03.2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

17.04.2020 року до суду надійшло клопотання представника відповідача, про залучення у якості співвідповідача Чернівецьку міську виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до пункту 1 частини 2 статті 22 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" оплата перших п`яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві, здійснюється за рахунок коштів роботодавця у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, всі інші дні виплачуються у Фондом соціального страхування. Відтак вважає, що слід залучити до участі у справі в якості співвідповідача Чернівецьку міську виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування.

Розглянувши заявлене клопотання та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною 3 статті 48 КАС України, якою керується відповідач при зверненні з вказаним клопотанням (окрім іншого) визначено, що суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Аналіз вказаної гіпотези вказує на те, що з клопотанням про залучення співвідповідача може звернутись у справі тільки позивач. При цьому, відповідач - суб`єкт владних повноважень таким процесуальним правом відповідно до норм КАС У країни не наділений.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на наведені вище положення, суд вважає, що клопотання відповідача є очевидно безпідставним та необґрунтованим, а тому таке клопотання підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Разом з тим, наведені у клопотанні відповідача аргументи свідчать про те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Чернівецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вимоги статті 22 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі - Чернівецьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача - Буковинської митниці Держмитслужби, про залучення співвідповідача в справі повернути без розгляду.

2. Залучити до участі у справі Чернівецьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області, (58001, м.Чернівці, вул.Г. Артемовського, 19) в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Боднарюк