Ухвала суду № 88860665, 22.04.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1788/20

УХВАЛА

22 квітня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Старосинявська селищна рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Старосинявської селищної ради, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Старосинявської селищної ради щодо розгляду питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 на підставі його клопотання від 06.09.2019;

- зобов`язати Старосинявську селищну раду не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили розглянути клопотання ОСОБА_1 від 06.09.2019 та надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області.

- зобов`язати Старосинявську селищну раду подати до суду звіт про виконання рішення суду в місячний термін з дня набрання ним законної сили.

Ухвалою суду від 01.04.2020 суд залишив позовну заяву залишено без руху з підстав невідповідності вимогам процесуального законодавства та надав позивачу строк для усунення недоліків, шляхом подання до суду документу про сплату судового збору за позовну вимогу немайнового характеру в розмірі 840,80 гривень, або доказів які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

21.04.2020 до суду від позивача надійшла заява на виконання ухвали від 01.04.2020, в якій представник позивача вказує, що надає суду довідку, видану Старосинявським районним військовим комісаріатом, яка підтверджує наявність у позивача ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій. Зазначає, що відповідно до пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Дослідиввши подану позивачем заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що позивач не виконав вимоги ухвали суду від 01.04.2020, враховуючи наступне.

Довідкою Старосинявського районного військового комісаріату стверджено, що ОСОБА_1 проходив військову службу з 13.10.1985 по 02.11.1987 в складі діючої армії в період бойових дій.

При цьому, вказана довідка не є документом, який підтверджує наявність у позивача статусу учасника бойових дій, враховуючи наступне.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.1994 № 302 (далі - Положення №302), посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації.

Згідно з абзацу 1-2 пункту 3 Положення №302, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни. Учасникам бойових дій (стаття 6 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом "Посвідчення учасника бойових дій" та нагрудний знак "Ветеран війни - учасник бойових дій".

Також, додатком №2 до Положення №302 затверджено зразки посвідчень, що видаються ветеранам війни, зокрема зразок Посвідчення учасника бойових дій.

Отже, належним доказом наявності у ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій, є Посвідчення учасника бойових дій встановленого зразка.

Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність продовження позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду документу про сплату судового збору за позовну вимогу немайнового характеру в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", а саме 840,80 гривень, або доказів які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 розділу 6 "Прикінцеві положення" КАС України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Також, постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 внесені зміни до постанови №211, якими продовжений період карантину до 24.04.2020.

Керуючись статтями 121, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому цієї ухвали, але не менше, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Матущак