Рішення № 88860561, 22.04.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року справа № 580/747/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Паламаря П.Г., розглянувши у спрощеному позовному провадженні, без виклику сторін адміністративну справу за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до ОСОБА_1 про відшкодування витрат,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (61098, м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 192, далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - відповідач) в якому просить стягнути 496486 грн. 74 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у зв`язку з недисциплінованістю відповідача, останнього відраховано з числа курсантів НТУ «ХПІ», розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ та звільнено з військової служби. У відповідності до законодавства відповідачу необхідно відшкодувати витрати, пов`язанні з його утриманням в академії у розмірі 496486 грн. 74 коп., однак через їх не відшкодування, позивач звернувся до суду із вказаним позовом про їх стягнення в судовому порядку.

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом із матеріалів справи встановлено, що відповідно до наказу Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" від 18.08.2016 №432 ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" та згідно наказу позивача від 30.08.2016 №195 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу інституту та на всі види забезпечення.

30.08.2016 між Міністерством оборони України в особі начальника факультету військової підготовки НТУ «ХПІ» та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України.

У подальшому, 06.02.2020 ОСОБА_1 на підставі наказу начальника інституту від 06.02.2020 №4-К, протоколу вченої ради інституту від 24.01.2020 №7, дозволу командувача Сухопутних військ ЗСУ від 04.02.2020 №3746 та рапорту про добровільне відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням, наказом начальника НТУ «ХПІ» №27 відраховано з числа курсантів Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" у зв`язку з невідповідністю, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу інституту.

Згідно наданих позивачем довідок витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у навчальному закладі складають у загальному розмірі 496486грн. 74 коп.

При цьому, ОСОБА_1 не заперечував щодо добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням його в академії під час навчання, про що свідчить підпис на розрахунках витрат.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює відповідні функції держави у спірних відносинах, а Академія є органом державної влади на місцях у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Витрати, які відшкодовані за утримання у вищому навчальному закладі зараховуються до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний рахунок Академії, виключно на утримання курсантів.

Відповідно до наказу від 03.08.2016 №400 "Про затвердження Положення про облік та використання коштів спеціального фонду державного бюджету в Міністерстві оборони України" визначено, що кошти відшкодовані курсантами пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) обліковуються на відповідних субрахунках вищих навчальних закладів.

Вимогами ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Тобто, передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з навчання через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиконанням договірних зобов`язань.

Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" (далі - Постанова №964) визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу

Так, відповідно до п. 3 Постанови №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з:

- грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;

- перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку;

- оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п. 6 Постанови №964, витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

Відповідно до п. 7 Постанови №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом із матеріалів справи, наказом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" від 06.02.2020 №27 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 , курсанта 4-го курсу, через службову невідповідність, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу інституту, а згідно наданих позивачем довідок витрати, пов`язані з утриманням відповідача у навчальному закладі складають у загальному розмірі 496486 грн. 74 коп.

Таким чином, враховуючи відсутність станом на час розгляду даної адміністративної справи доказів сплати ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 496486 грн. 74 коп., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем, як суб`єктом владних повноважень доведено суду правомірність та обґрунтованість дій.

Згідно з вимогами ст. 139 КАС України, судові витрати не підлягають до відшкодування.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (вул. Полтавський Шлях, 192, м. Харків, 61098, ідентифікаційний код 07905262) витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти у розмірі 496486 (чотириста дев`яносто шість тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 74 коп.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя П.Г. Паламар