Ухвала суду № 88860318, 21.04.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

21 квітня 2020 р. Справа № 480/1014/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №480/1014/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС, третя особа - Регіональний сервісний центр МВС в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 позовні вимоги ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС, третя особа - Регіональний сервісний центр МВС в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Сумської митниці ДФС щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 19.03.2019 поданої відповідно до ст. 269 Митного кодексу України.

Зобов`язано Сумську митницю ДФС розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.03.2019 та прийняти рішення по даній заяві, з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Сумської митниці ДФС (вул. Юрія Вєтрова, 24, м. Суми, Сумська область, 40020, код 39420037) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судові витрати пов`язані з оплатою судового збору в розмірі 768,40 грн., витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3250,00 грн., витрати пов`язані з проведенням експертного автотоварознавчого дослідження у розмірі 1130,40 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 апеляційну скаргу Сумської митниці ДФС залишено без задоволення, а рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 по справі №480/1014/19 залишено без змін.

На виконання вказаного рішення суду 19.12.2019 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №480/1014/19.

09.04.2020 представник позивача звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №480/1014/19, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження - Сумську митницю ДФС (код ЄДРПОУ - 39420037, 40020, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, 24) правонаступником - Слобожанською митницею Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43332958, 61003, м. Харків, вул. Короленка, 16-Б).

Ухвалою суду від 13.04.2020 заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду на 21.04.2020.

У судове засідання сторони не з`явились, належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви. Представник позивача подав заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи заяви, суд вважає, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Так, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" (далі - Постанова) розпочато реорганізацію деяких територіальних органів Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби.

Як передбачає додаток 2 до Постанови, Сумська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби, а Чернігівська митниця ДФС - до Північної митниці Держмитслужби.

Частина 1 ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно ч. 5 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У той же час відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (із змінами і доповненнями), далі - Порядок № 1074, дія якого поширюється на територіальні органи центральних органів виконавчої влади, у разі приєднання права і обов`язки органу виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади, до якого здійснюється приєднання.

Відповідно до п.7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта.

Крім того, пунктом 12 Порядку № 1074 передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р "Питання Державної митної служби" з 08.12.2019 до Державної митної служби України перейшли функції і повноваження Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства.

Отже, правонаступником Сумської митниці ДФС є Слобожанська митниця Держмитслужби та відповідно всі права та обов`язки перейшли до останньої.

Таким чином, боржника у виконавчому листі, виданому на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 по справі №480/1014/19 - Сумську митницю ДФС необхідно замінити на Слобожанську митницю Держмитслужби, яка є правонаступником.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №480/1014/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС, третя особа - Регіональний сервісний центр МВС в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі, виданому на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 по справі №480/1014/19, боржника - Сумську митницю ДФС (40020, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, 24, код ЄДРПОУ 39420037) правонаступником - Слобожанською митницею Держмитслужби (61003, м. Харків, вул. Короленка, 16-Б, код ЄДРПОУ 43332958).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені, зокрема, статтею 295 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя С.М. Глазько