Ухвала суду № 88859461, 22.04.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 квітня 2020 року Справа № 280/2616/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Офіс Генеральної прокуратури (01601, м. Київ, вул. Різницька, буд. 13/15, код ЄДРПОУ 00034051)

Прокуратури Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. О.Матросова. 29а, код ЄДРПОУ 02909973)

про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Офіс Генеральної прокуратури (далі - відповідач 1) до Прокуратури Запорізької області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- стягнути з Офісу Генеральної прокуратури та з Прокуратури Запорізької області, як розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 11 березня 2015 року до моменту фактичного поновлення на роботі;

- зобов`язати Прокуратуру Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на суму нарахованої середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу індексацію відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»;

- зобов`язати Прокуратуру Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на суму нарахованої середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу компенсацію відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до частиною 1 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так, позивачем, не надано до суду копії позовної заяви з додатними до неї для відповідачів: Офісу Генеральної прокуратури та Прокуратурі Запорізької області.

За правилами частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Позивач в якості обставин у справі на яких ґрунтуються позовні вимоги вказує, про те що його наказом Генеральної прокуратур України №182к від 11 березня 2015 року звільнено з посади заступника прокурора Запорізької області у зв`язку з припиненням трудового договору.

Однак, в порушення частини 4 статті 161 КАС України позивачем до позовної заяви не додано наказу Генеральної прокуратур України №182к від 11 березня 2015 року.

Позивачу необхідно надати до суду завірені належним докази, як для суду так і для відповідачів.

Склад реквізитів документів, вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів, вимоги до бланків та оформлювання документів, вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів встановлює ДСТУ 4163-2003 затверджений наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55.

Вимогами пункту 5.27 ДСТУ 4163-2003 визначено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис).

До позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів у повному обсязі. Крім того, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Необхідно звернути увагу позивача на вимоги статті 235 Кодексу законів про працю України, якою визначено що рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу вирішує орган, який розглядає трудовий спір, при винесенні рішення про поновлення на роботі.

Справа №8808/1864/15 про скасування наказу та поновлення на посаді знаходиться в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду, та на день подання позову щодо стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу не розглянута.

Відповідно до часини 1 статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Офіс Генеральної прокуратури (01601, м. Київ, вул. Різницька, буд. 13/15, код ЄДРПОУ 00034051) Прокуратури Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. О.Матросова. 29а, код ЄДРПОУ 02909973) про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви (у разі неможливості подати до суду усунення недоліків протягом 10 днів з для вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху) до закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- копію позовної заяви з додатними до неї для відповідачів;

- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- завірені належним чином копії документів додані до позовної заяви як для суду так і для відповідачів.

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов