Ухвала суду № 88859229, 22.04.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

"22" квітня 2020 р. справа № 300/637/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач), у якій позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні і виплаті ОСОБА_1 пільгової пенсії по віку як ліквідатору другої категорії; скасувати рішення Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 05.03.2020 №2016; зобов`язати відповідача невідкладно призначити та виплачувати позивачу пільгову пенсію по віку у розмірі державної пенсії на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії, з 04 грудня 2016 року; звернути до негайного виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах стягнення за один місяць.

Вирішуючи питання наявності підстав для призначення позивачу пільгової пенсії за віком, судом встановлено, що абзацом 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII передбачено особам, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів надання пенсій із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на 8 років, за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Так, ухвалою суду про відкриття провадження від 23.03.2020 (а.с.15-17) витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії усіх документів, що слугували підставою для прийняття оскарженого рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії.

Відповідачем, на виконання вимог вказаної ухвали, разом із відзивом на позовну заяву подано до суду матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (а.с.41-70). Однак, долучені відповідачем письмові докази не містять жодного документа, яким підтверджується наявний страховий стаж позивача.

За таких обставин, з метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, на переконання суду, необхідно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії документів, що містять відомості про наявний страховий стаж позивача станом на 01.01.2018 та на момент звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії.

Окрім наведеного, ухвалою суду про відкриття провадження від 23.03.2020 зобов`язано позивача надати суду належним чином оформлені письмові пояснення із правовим обґрунтуванням заявленої вимоги про призначення та виплату пільгової пенсії саме з 04 грудня 2016 року, в тому числі, документальне підтвердження звернення (звернень) ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із відповідною заявою (заявами) про призначення пенсії в цей період.

На виконання таких вимог ухвали суду представник позивача 02.04.2020 подав до суду заяву, у якій вказав, що ОСОБА_1 починаючи з моменту досягнення ним 50-річного віку неодноразово звертався до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, однак, останнім у призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу відмовлено, з огляду на відсутність архівних документів, підтверджуючих участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Разом з цим, представник пояснив, що документального підтвердження звернення позивача за призначенням пенсії з 2016 року надати не має можливості, однак, у липні 2019 року відповідачем направлялися запити про витребування документів, що у свою чергу, свідчить про звернення позивача до територіального управління Пенсійного фонду з метою призначення йому пенсії.

Так, в матеріалах пенсійної справи наявна копія запиту Калуського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 02.12.2019 №1111, направленого до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України з метою отримання довідки про участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, необхідної для призначення пенсії (зворотна сторона а.с.54), а також, копія архівної довідки Центрального архіву Міністерства оборони російської Федерації від 21.10.2019 №2/108200, наданої у відповідь на лист Калуського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №734 від 18.09.2019 (зворотна сторона а.с.55).

Враховуючи вказані обставини, суд дійшов висновку про необхідність додаткового витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області письмових пояснень із належним обґрунтуванням підстав звернення Калуського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із запитами для отримання документів з метою призначення пенсії ОСОБА_1 у 2019 році, за умови звернення останнього із відповідною заявою лише 28 січня 2020 року.

У випадку наявності будь-яких письмових звернень ОСОБА_1 до Калуського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області чи безпосередньо до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з метою призначення йому пенсії (окрім заяви про призначення пенсії від 28.01.2020), відповідачу також слід надати суду належним чином засвідчені копії таких звернень.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статями 77, 80, 241, 243, 248, пунктом 3 розділу VI"Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області:

- належним чином засвідчені копії документів, що містять відомості про наявний страховий стаж позивача станом на 01 січня 2018 року, а також, на момент звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії;

- належним чином оформлені письмові пояснення із обґрунтуванням підстав звернення Калуського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із запитами для отримання документів для призначення пенсії ОСОБА_1 у 2019 році, за умови звернення останнього із відповідною заявою лише 28 січня 2020 року;

- за наявності, належним чином засвідчені копії усіх письмових звернень ОСОБА_1 до Калуського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області чи безпосередньо до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з метою призначення йому пенсії (окрім заяви про призначення пенсії від 28.01.2020).

З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів направити засобами електронного зв`язку на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.if.court.gov.ua.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Згідно із пунктом 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений резолютивною частиною вказаної ухвали продовжується на строк дії такого карантину.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.