Ухвала суду № 88838408, 21.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4013/19

УХВАЛА

21 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (код ЄДРПОУ 40642230, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі № 420/4013/19,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 09 квітня 2020 року надійшла заява (вхід. № 15182/20) представника «Експреспол Строй» (код ЄДРПОУ 40642230, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 420/4013/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (код ЄДРПОУ 40642230, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) до Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044. м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень №1170917/40642230 від 24.05.2019 року; №1150701/40642230 від 26.04.2019 року; №1170914/40642230 від 24.05.2019 року; №1150699/40642230 від 26.04.2019 року; №1170916/40642230 від 24.05.2019 року; №1150697/40642230 від 26.04.2019 року та зобов`язання зареєструвати податкові накладні № 2 від 05.04.2019 року; №3 від 05.04.2019 року; №4 від 08.04.2019 року; №5 від 09.04.2019 року; №6 від 10.04.2019 року; №7 від 12.04.2019 року датою подання до реєстру, - з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 квітня 2020 року заяву розподілено на суддю Юхтенко Л.Р.

На час розгляду заяви в Україні оголошений карантин та Радою суддів України листом від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 запропоновано на період карантину встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву ТОВ «Експреспол Строй» (код ЄДРПОУ 40642230, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 420/4013/19, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява належить задоволенню, з таких підстав.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року по справі №420/4013/19 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (код ЄДРПОУ 40642230, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) до Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044. м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень №1170917/40642230 від 24.05.2019 року; №1150701/40642230 від 26.04.2019 року; №1170914/40642230 від 24.05.2019 року; №1150699/40642230 від 26.04.2019 року; №1170916/40642230 від 24.05.2019 року; №1150697/40642230 від 26.04.2019 року та зобов`язання зареєструвати податкові накладні № 2 від 05.04.2019 року; №3 від 05.04.2019 року; №4 від 08.04.2019 року; №5 від 09.04.2019 року; №6 від 10.04.2019 року; №7 від 12.04.2019 року датою подання до реєстру, - задоволено у повному обсязі.

09 грудня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 420/4013/19 про зобов`язання Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкові накладні № 2 від 05.04.2019 року; №3 від 05.04.2019 року; №4 від 08.04.2019 року; №5 від 09.04.2019 року; №6 від 10.04.2019 року; №7 від 12.04.2019 року, подані товариством з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (код ЄДРПОУ 40642230, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання.

Позивач зазначив, що з метою своєчасного та повного виконання рішення суду необхідно замінити сторону виконавчого провадження.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 5, 6 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Судом встановлено, що другим відповідачем у даній адміністративній справі є, зокрема, Державна фіскальна служба України, проте, згідно з даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що з 17.05.2019 року Державна фіскальна служба України перебуває в стані припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) створено як юридичну особу, про що 17.05.2019 року внесено запис №10741350000085321.

Наказом Державної податкової служби України №36 від 28.08.2019 року, у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби», керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227, встановлено розпочати виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Заявник зазначив, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №61383728 з примусового виконання виконавчого листа №420/4013/19, виданого 09 грудня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом.

З огляду на вищевикладене, керуючись приписами ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку, що існують достатні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі № 420/4013/19, з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, 02053, м. Київ, Львівська площа, 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 02053, м. Київ, Львівська площа, 8), в зв`язку з чим, заява належить задоволенню.

Керуючись ст. ст.205,241,243,256, 294,379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (код ЄДРПОУ 40642230, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі № 420/4013/19, - задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні по справі №420/4013/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (код ЄДРПОУ 40642230, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) до Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044. м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень №1170917/40642230 від 24.05.2019 року; №1150701/40642230 від 26.04.2019 року; №1170914/40642230 від 24.05.2019 року; №1150699/40642230 від 26.04.2019 року; №1170916/40642230 від 24.05.2019 року; №1150697/40642230 від 26.04.2019 року та зобов`язання зареєструвати податкові накладні № 2 від 05.04.2019 року; №3 від 05.04.2019 року; №4 від 08.04.2019 року; №5 від 09.04.2019 року; №6 від 10.04.2019 року; №7 від 12.04.2019 року датою подання до реєстру, Боржника - з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, 02053, м. Київ, Львівська площа, 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 02053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Ухвала суду набирає законної сили в строк та порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Суддя: Л.Р. Юхтенко