Ухвала суду № 88838400, 21.04.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 квітня 2020 р. Справа № 480/2076/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду А.Б. Діска, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2020 року позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Сумській області та просить:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Сумській області №13-ф від 26.02.2020 "Про не виплату надбавки ОСОБА_1 ".

2. Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Сумській області №12-ф від 26.02.2020 "Про преміювання працівників Головного управління ДПС у Сумській області за січень-лютий 2020 року" в частині зменшення премії за лютий 2020 року на 100 відсотків начальнику управління правового забезпечення ГУ ДПС у Сумській області ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Сумській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 надбавку за інтенсивність праці за лютий 2020 року у розмірі 3042,00 грн.

4. Зобов`язати Головне управління ДПС у Сумській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 премію за лютий 2020 року у розмірі 2028,00 грн.

Ухвалою суду від 06.04.2020 позов було залишено без руху, оскільки він поданий з порушенням вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: не надано копії позову з додатками відповідачу, а також не надано копії оскаржених наказів чи клопотання про витребування таких доказів. Позивачу було надано час для усунення недоліків позову.

15.04.2020 до суду надійшла заява позивача на виконання вимог ухвали суду від 06.04.2020, розглянувши яку суд зазначає, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Позивачем подано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

Суд, дослідивши доводи клопотання позивача, відмовляє у його задоволенні, з наступних підстав.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище (п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України).

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, розгляд даної справи має проводитись за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З огляду на вказане, суд зазначає, що дана справа є справою незначної складності та для повного та всебічного встановлення обставин справи не вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін.

За наведених обставин, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін, та вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/2076/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).

2. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

3. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені, зокрема статтею 261 цього кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.

7. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

8. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

9. Копію ухвали направити учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска