Ухвала суду № 88838237, 21.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2015/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Державної екологічної інспекції Центрального округу до Державного підприємства "Полтавське лісове господарство" про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2020 року Державна екологічна інспекція Центрального округу звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Полтавське лісове господарство" про застосування заходів реагування шляхом тимчасового повного зупинення до діяльності:

- повного забезпечення виконання умов Висновку з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності: «Спеціальне використання лісових ресурсів в порядку проведення суцільних рубок головного користування та суцільних санітарних рубок», а саме залишати щонайменше десять (п`ять у разі твердолистяних порід) великих дерев на гектарі на зрубах під час проведення рубок, зберігати на ділянці щонайменше 5 м3 мертвої деревини різного діаметру та стадії розкладу на 1 га для забезпечення ксилобіотної фауни природнім укриттям;

- повного забезпечення виконання умов Висновку з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності: «Спеціальне використання лісових ресурсів в порядку проведення суцільних рубок головного користування та суцільних санітарних рубок», а саме дотримуватись протипожежних вимог до місць спалювання порубкових решток від заготовки лісу відповідно до Наказу Державного комітету лісового господарства України від 27.12.2004, встановлювати контейнери для зберігання відходів та мобільних (пересувних) санітарно-технічних приладів (біотуалетів) із герметичними ємностями для збору рідких відходів з розрахунку на чисельність осіб залучених до виконання робіт з планованої діяльності;

- повного забезпечення виконання умов Висновку з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, а саме здійснювати діяльність відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд Україн";

- дотримання вимог Закону України «Про природно-заповідний фонд України», а саме не допускати використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду без дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду;

- отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викиду ДП «ПОЛТАВСЬКИЙ ЛІСГОСП», а саме паливо роздавальних пунктів за адресами: Полтавська обл. Котелевський р-н с. Велика Рублівка, вул. Чернишевського, 4 та Полтавська обл. Котелевський р-н с. Борівське, вул. Ляхова, 1;

- обладнання локальною мережею спостережувальних свердловин для контролю за якісним станом підземних вод навколо вигрібу (стічної ями) за адресою: Полтавській р н, с. Копили, вул. Лісова, 1-А;

- забезпечення вимог п. 7 Умов спеціального водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування №422/ПЛ/49д-19 від 11.07.2019 року, а саме: подавати до 20 січня наступного за звітнім року дані режимних спостережень, відомості про фактичний водовідбір та результати хімічних аналізів за формою 7-ГР Кременчуцькій КГЕ та ДНВП «Геоінформ України»;

розробки проекту зон суворої санітарної охорони свердловин, що використовуються ДП «ПОЛТАВСЬКИЙ ЛІСГОСП».

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції від 03.10.2017 визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України від 14.11.2019 №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 - 2102,00 грн.

Так, позивач заявляє вимогу немайнового характеру.

Зважаючи на приписи частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду даного позову становить 2102,00 грн.

Однак, при зверненні до суду з даним позовом документу про сплату судового збору не надано, клопотання про звільнення від сплати судового збору не додано.

Крім того, частиною другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У порушення наведеної норми позивачем не додано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

За змістом пункту 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Однак, позивачем наведені вище вимоги процесуального закону не виконані.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позову.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної екологічної інспекції Центрального округу до Державного підприємства "Полтавське лісове господарство" про застосування заходів реагування залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків десять днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду:

оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн (за реквізитами: одержувач: УК у м. Полтаві /м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA518999980313141206084016002; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками;

заяви із зазначенням про наявність у позивача оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.Г. Ясиновський