Ухвала суду № 88838126, 21.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6052/18

У Х В А Л А

21 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про залучення до участі у справі №420/6052/18, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Одеського обласного військового комісаріату, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/6052/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про:

визнання протиправними дії, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків посадового окладу та премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу;

визнання протиправними дії, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати пенсії з урахуванням лише 50 відсотків суми підвищення пенсії;

зобов`язання Головне Управління пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати пенсію з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80 відсотків грошового забезпечення, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків посадового окладу; премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу та здійснення виплати донарахованих сум з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року, провадження по адміністративній справі №420/6052/18 зупинено до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №826/3783/18.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року, провадження по адміністративній справі №420/6052/18 поновлено у зв`язку з усуненням обставин, що викликали його зупинення.

05 грудня 2018 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, разом з відзивом на позовну заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопотання про залучення третьої особи (а.с.27).

В обґрунтування вищевказаного клопотання зазначено, що відповідно до Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України №937 від 31.12.2014 року, визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року, Постанов Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» (зі змінами) та «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №45 від 13.02.2018 року та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007 року, покладено на обласні військові комісаріати, а саме, на Одеський обласний військовий комісаріат.

Тобто, вищевказаними нормативними актами, на органи Пенсійного фонду покладено функції тільки з призначення та перерахунку пенсій.

У відповіді на відзив, представник позивача проти задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про залучення до участі у справі третьої особи - заперечував, з підстав того, що рішення у справі не вплине на права та обов`язки Одеського обласного військового комісаріату.

Розглянувши вищевказане клопотання, враховуючи думку представників сторін, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У той же час, статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року, визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Крім того, згідно наявної у матеріалах справи довідки ЮО108603, Одеським обласним військовим комісаріатом, вже було надано довідку про розмір посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років позивача.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про залучення до участі у справі №420/6052/18, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Одеського обласного військового комісаріату - відсутні.

Керуючись статтями 6, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 20987385), про залучення до участі у справі №420/6052/18, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Одеського обласного військового комісаріату - відмовити.

Відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб, окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Я.В. Балан