Рішення № 88837916, 21.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1331/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, ГУ ПФ України у Львівській області), в якій просить суд:

- визнати дії відповідача щодо не внесення відомостей щодо стягнення несплаченої пенсії позивачу відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та не надання відомостей з цього реєстру ОСОБА_1 на його запит від 18.09.2019 відповідно до п. 10 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, неправомірними;

- зобов`язати відповідача протягом 30 днів з дня ухвалення рішення у цій справі внести відомості щодо стягнення недоплаченої пенсії позивачу, відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та надати позивачу відомості з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, із зазначенням вимог, викладених у п. 5, а саме: із зазначенням реєстраційного номера рішення, що є його ідентифікатором у реєстрі та п. 8, а саме: зазначених у підпунктах 1, 2, 4, 6 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1;

- зобов`язати відповідача протягом 30 днів з дня ухвалення рішення у даній справі подати до Пенсійного фонду України документ, що підтверджує дату надходження постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 справа №876/9322/16 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області; копію постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та копії ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 у справі №876/9322/16; розрахунок суми, що підлягає виплаті позивачу, засвідчений керівником або уповноваженою особою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, та надати позивачу відомості про дату направлення постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 справа №466/3420/13-а та розрахунку суми, що підлягає виплаті позивачу відповідачем, згідно з п. 5 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 до Пенсійного фонду України для розгляду уповноваженою комісією Пенсійного фонду України.

Також позивач просить зобов`язати відповідача у встановлений судом строк подати звіт про виконання цього рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що невжиття керівництвом відповідача всіх заходів передбачених чинним законодавством щодо виконання судового рішення, яке набрало законної сили, винесеного з метою захисту конституційних прав позивача в частині щодо виплати позивачу сум недоотриманих пенсії, порушує його права, а тому за їх захистом звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 18.02.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

23.03.2020 за вх. №15700 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач зазначив, що оскільки відповідачем рішення судів у справах №2а-419/11 та №2а-69/11 за період з 01.10.2020 по 22.07.2011 виконано, а тому лише за період з 23.07.2011 по 24.01.2012 залишок недоплаченої суми 33908,71 грн. буде включено до Реєстру судових рішень згідно з Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду». Обов`язок щодо забезпечення коштів по виплаті пенсій за судовим рішенням покладено на органи Казначейства. Органи Пенсійного фонду України здійснюють виплату пенсій лише в межах видатків, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з метою уникнення подвійної виплати позивачу коштів згідно з постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а подало запит до Державної казначейської служби України у Львівській області. Після надходження відповіді на вищезгаданий запит Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області буде вирішено питання про внесення заборгованості з виконання постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/33420/13-а в частині нарахування і виплати пенсії за період з 23.07.2011 по 24.01.2012 в сумі 33908,71 грн. до підсистеми «Реєстр судових рішень» згідно з Порядком №649.

Крім того відповідач заперечив щодо встановлення судового контролю, оскільки це право, а не обов`язок суду. Відповідач вважає вказаний позов безпідставним, просив у його задоволенні відмовити.

З огляду на викладене просив у задоволенні позову відмовити повністю.

01.04.2020 за вх. №17818 від позивача надійшла відповідь на відзив. Позивач зазначив, що відзивом відповідача, поданим з порушенням вимог чинного законодавства, жодним чином не спростовуються доводи позивача, а навпаки ставить під сумнів виконання постанови суду від 29.06.2016. Просить відзив відповідача у справі відхилити, а позов задовольнити.

17.04.2020 від відповідача надійшли додаткові пояснення, у яких вказано, що відповіддю Головного управління Державної казначейської служби у Львівській області від 24.03.2020 №13-10-06/2401 відповідача повідомлено, що виплата стягувачу не віднесена до його компетенції, тому ГУ ПФУ у Львівській області підготовлено лист в Пенсійний фонд України щодо можливості включення в Реєстр судових рішень виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, залишку заборгованості, згідно із рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а.

Ухвалою суду від 21.04.2020 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 21.04.2020 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи.

Відповідно до приписів ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).

Суд на підставі позовної заяви, відзиву, а також долучених письмових доказів, -

в с т а н о в и в :

Позивач, ОСОБА_1 , є пенсіонером та перебуває на обліку в ГУ ПФ України у Львівській області, одержує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а, яка набрала законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково; визнано дії (бездіяльність) Управління Пенсійного фонду України Шевченківського району м. Львова щодо відмови у здійсненні перерахунку та доплати ОСОБА_1 пенсії згідно поданої ним заяви від 18.02.2013 за період з 11.10.2010 по 24.01.2012 включно, відповідно до постанов Шевченківського районного суду м. Львова від 16.02.2011 у справах №2а-419/11 та №2а-69/11 неправомірними; зобов`язати відповідача зробити перерахунок та доплату недоплаченої пенсії згідно з поданою ним заявою від 18.02.2013 за період з 11.10.2010 по 24.01.2012 включно, відповідно до постанов Шевченківського районного суду м. Львова від 16.02.2011 по справах №2а-419/11 та №2а-69/11, стягнувши з Управління Пенсійного фонду України Шевченківського району м. Львова на користь ОСОБА_1 недоплачену пенсію за період з 11.10.2010 по 24.01.2012 у сумі 82 704 грн. 64 коп.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 у справі 876/9322/16 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2017 у справі №876/2061/17 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 18.06.2018 у справі №466/3420/13-а замінено сторону виконавчого провадження (боржника) з примусового виконання судового рішення у справі №466/3420/13-а з управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ЄДРПОУ 13814885.

10.01.2018 позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із заявою про надання інформації стосовно скерування копій відповідних рішень відповідачу.

Листом Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 проінформовано, що постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 представник відповідача отримала наручно, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 та від 17.02.2017 скеровано на адресу відповідача 12.01.2017 та 13.02.2017 відповідно, ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 18.06.2018 скеровано 10.08.2018 на адресу Управління виконавчої служби ГУЮ у Львівській області.

10.01.2019 та 18.09.2019 позивач звертався до відповідача та надсилав копії рішень суду у справі №466/3420/13-а, з проханням про надання йому інформації щодо виконання постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016, зокрема, просив надати інформацію, передбачену п.п. 3, 4, 5 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018, а також відомості з реєстру у вигляді витягу, в якому зазначити відомості, визначені п. 8, пп. 1, 2, 4-6 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 22.10.2018 за №1189/32641.

Листом від 22.02.2019 №111/Ш-20/07.05-06 ГУ ПФУ у Львівській області повідомило позивача про те, що Реєстр рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, перебуваю у стадії формування. ГУ ПФУ у Львівській області проводиться робота щодо наповнення Реєстру відомостями про невиплачені суми за судовими рішеннями, зокрема і позивача. У зв`язку з зазначеним, надати запитувану інформацію не є можливим.

Листом від 15.10.2019 №3957/98/Ш-20/11.03-06 ГУ ПФУ у Львівській області повідомило позивача про те, що виплату заборгованості, нарахованої відповідно до рішення суду, буде проведено після отримання рішення комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду в Пенсійному фонді України.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи справу, суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, (далі - Порядок №649), який визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.

Згідно з вимогами п.п. 3-6 Порядку №649 боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України. Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника. Для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою. Перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, проводить в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 22.10.2018 за №1189/32641, затверджено Порядок ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - Порядок №20-1), який визначає процедуру функціонування реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), та внесення інформації до нього.

Відповідно до вимог п.п. 5-9 Порядку №20-1, реєстр ведеться в електронному вигляді державною мовою. Ведення реєстру здійснюється за допомогою технічних і програмних засобів, які забезпечують: автоматичне присвоєння рішенню суду реєстраційного номера, який формується за принципом календарної черговості дати надходження судового рішення до боржника, а в межах однієї дати - за прізвищами стягувачів в алфавітному порядку; формування інформації та витягів із реєстру; захист відомостей, що містяться у реєстрі, від несанкціонованих дій; оновлення, архівування та відновлення відомостей, внесених до реєстру, їх пошук.

Номери, що автоматично присвоюються за допомогою програмних засобів ведення реєстру, складаються з цифр, що утворюють числа натурального ряду та не повторюються у межах реєстру. Реєстраційний номер рішення суду є його ідентифікатором у реєстрі.

Наказом керівника органу Пенсійного фонду України визначаються відповідальні особи, які здійснюють облік рішень у реєстрі (далі - відповідальна особа), у кількості не менше двох осіб з числа працівників, які відповідно до розподілу службових повноважень мають право доступу до автоматизованих засобів та баз даних обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справ).

Доступ до відомостей реєстру надається працівникам Пенсійного фонду України та його територіальних органів, якщо це передбачено їх посадовими інструкціями або потрібно для виконання дорученої їм роботи, а також членам комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що утворюється відповідно до пункту 7 Порядку №649.

Внесення інформації до реєстру здійснюється відповідальною особою боржника. Якщо на дату внесення інформації стягувач перебуває на обліку в іншому територіальному органі Пенсійного фонду України, який не є боржником, інформацію до реєстру вносить відповідальна особа цього органу з урахуванням матеріалів пенсійної справи стягувача та наявного у ній рішення суду.

Відповідальна особа вносить до реєстру наявну інформацію про: 1) рішення суду: вид (постанова, рішення, ухвала); найменування суду, що його постановив; дата постановлення рішення суду та дата набрання ним законної сили; номер судової справи; стислий зміст рішення про зобов`язання вчинити певні дії («про призначення пенсії», «про перерахунок пенсії», «про виплату пенсії» тощо); дата надходження рішення до боржника; 2) прізвище, ім`я, по батькові стягувача, дату його народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); 3) у разі смерті стягувача - дату його смерті, а також прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) особи (осіб), яка має (які мають) право на одержання недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю стягувача; 4) період, за який стягувачу нараховано пенсію на виконання рішення суду; 5) суму нарахованої на виконання рішення суду пенсії, що залишається невиплаченою, із зазначенням акта законодавства, згідно з яким проведено таке нарахування; 6) виплату коштів на підставі рішення суду: виплачена сума; місяць та рік, у якому кошти виплачені.

За наявності двох і більше рішень за одним стягувачем кожне з них обліковується окремо.

Відповідальна особа вносить дані до реєстру на підставі: належним чином завіреної копії судового рішення (оригіналу виконавчого документа) з відміткою про дату надходження до боржника; рішення органу Пенсійного фонду України про призначення (перерахунок) та/або виплату пенсії; відомостей електронної пенсійної справи про суму, нараховану на виконання рішення суду. Розрахунок суми, що підлягає виплаті, формується в помісячному розрізі. Якщо за рішенням проведено часткову виплату донарахованої суми, зазначаються: нарахована за рішенням суду сума, виплачена сума та різниця, що залишається невиплаченою; документів, що дають право на одержання недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю стягувача.

За вимогами п. 10 Порядку №20-1, відомості з реєстру можуть надаватися стягувачу щодо нього у вигляді витягу чи представнику стягувача на підставі документа, що підтверджує його повноваження.

Судом встановлено, що постанова Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а набрала законної сили 17.01.2017, та була наручно отримана представником відповідача 01.07.2016. Водночас проаналізувавши матеріали справи, суд зазначає, що відповідачу було відомо про набрання вказаною постановою законної сили у зв`язку із скеруванням йому ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 у справі 876/9322/16 про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016, та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2017 у справі №876/2061/17 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016.

Крім цього судом встановлено, що станом на момент розгляду справи в суді, відповідачем відомостей, передбачених п. 8 Порядку №20-1, до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, не внесено, що не заперечується відповідачем та підтверджується листами ГУ ПФУ у Львівській області від 22.02.2019 №111/Ш-20/07.05-06 та від 15.10.2019 №3957/98/Ш-20/11.03-06.

Обов`язок внесення відповідних відомостей до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, Порядком №20-1 покладено на відповідача у справі.

Більше того, відповідачем фактично не виконано вимог п. 5 Порядку №649, а саме не подано до Пенсійного фонду України: документу, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копії судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунку суми, що підлягає виплаті, засвідченої керівником боржника або уповноваженою ним особою. Суд критично оцінює додаткові пояснення відповідача про те, що ним сформовано відповідний лист до Пенсійного фонду України, оскільки суду не наданого доказів, які б підтверджували вказаний факт, наприклад копії такого листа.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про підставність позовних вимог позивача в частині визнання дій відповідача щодо не внесення відомостей щодо стягнення несплаченої пенсії позивачу відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, та не надання відомостей з цього реєстру ОСОБА_1 на його запит від 18.09.2019 відповідно до п. 10 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, неправомірними.

З метою ефективного захисту прав позивача суд також вважає обґрунтованою позовну вимогу про зобов`язання відповідача внести відомості щодо стягнення недоплаченої пенсії позивачу, відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а, та надати позивачу відомості з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, із зазначенням вимог, викладених у п. 5, а саме: із зазначенням реєстраційного номера рішення, що є його ідентифікатором у реєстрі та п. 8, а саме: зазначених у підпунктах 1, 2, 4, 6 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1; зобов`язання відповідача подати до Пенсійного фонду України документ, що підтверджує дату надходження постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 справа №876/9322/16 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області; копію постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та копію ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 у справі №876/9322/16; розрахунок суми, що підлягає виплаті позивачу, засвідчений керівником або уповноваженою особою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, та надати позивачу відомості про дату направлення постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 справа №466/3420/13-а та розрахунку суми, що підлягає виплаті позивачу відповідачем, згідно з п. 5 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 до Пенсійного фонду України для розгляду уповноваженою комісією Пенсійного фонду України.

Своєю чергою у задоволенні позовних вимог позивача про зобов`язання відповідача вчинити певні дії у 30-денний строк з дня ухвалення рішення у даній справі слід відмовити, оскільки такий обов`язок відповідача не передбачено чинним законодавством України, та вказану вимогу позивачем не доведено належними засобами доказування.

Щодо вимоги позивача про встановлення контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом, а не обов`язком суду.

Суддя також зауважує, що відповідач стверджує про вжиття ним заходів, спрямованих на включення позивача до відповідного Реєстру, зокрема, попереднє звернення до органів казначейської служби.

Суд також звертає увагу на складення листа до відповідної Комісії Пенсійного фонду України, однак такий не підтверджений доказами, долученими до матеріалів справи.

Крім цього враховуючи обставини цієї справи у суду не має підстав вважати, що суб`єкт владних повноважень буде порушувати закон не виконуючи рішення суду, тому у задоволенні вимоги про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання цього судового рішення слід відмовити.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не подано належних доказів правомірності його дій, які є предметом оскарження.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи викладене, оскільки всі доводи відповідача про правомірність його дій спростовуються дослідженими судом письмовими доказами та нормами проаналізованого законодавства України, позивачем належним чином на підставі первинних документів доведено протиправність дій відповідача, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги слід задовольнити частково.

Оскільки позивач відповідно до п. 9 ч. 1 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, судові витрати зі сторін стягувати не слід.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 263, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ 13814885) щодо не внесення відомостей щодо стягнення несплаченої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, та не надання відомостей з цього реєстру ОСОБА_1 на його запит від 18.09.2019 відповідно до п. 10 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ 13814885) внести відомості щодо стягнення недоплаченої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а, та надати ОСОБА_1 відомості з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, із зазначенням вимог, викладених у п. 5, а саме: із зазначенням реєстраційного номера рішення, що є його ідентифікатором у реєстрі та п. 8, а саме: зазначених у підпунктах 1, 2, 4, 6 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ 13814885) подати до Пенсійного фонду України документ, що підтверджує дату надходження постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 справа №876/9322/16 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області; копію постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та копії ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 у справі №876/9322/16; розрахунок суми, що підлягає виплаті ОСОБА_1 , засвідчений керівником або уповноваженою особою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, та надати ОСОБА_1 відомості про дату направлення постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та розрахунку суми, що підлягає виплаті позивачу відповідачем, згідно з п. 5 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 до Пенсійного фонду України для розгляду уповноваженою комісією Пенсійного фонду України.

5. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

6. Судові витрати зі сторін не стягувати.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено та підписано 21.04.2020.

Суддя Кравців О.Р.