Ухвала суду № 88837847, 21.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/1331/20

У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб

21 квітня 2020 рокуЛьвівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення до участі третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, ГУ ПФ України у Львівській області), в якій просить суд:

- визнати дії відповідача щодо невнесення відомостей щодо стягнення несплаченої пенсії позивачу відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та не надання відомостей з цього реєстру ОСОБА_1 на його запит від 18.09.2019 відповідно до п. 10 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, неправомірними;

- зобов`язати відповідача протягом 30 днів з дня ухвалення рішення у цій справі внести відомості щодо стягнення недоплаченої пенсії позивачу, відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та надати позивачу відомості з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, із зазначенням вимог викладених у п. 5, а саме: із зазначенням реєстраційного номера рішення, що є його ідентифікатором у реєстрі та п. 8, а саме: зазначених у підпунктах 1, 2, 4, 6 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1;

- зобов`язати відповідача протягом 30 днів з дня ухвалення рішення у даній справі подати до Пенсійного фонду України документ, що підтверджує дату надходження постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 справа №876/9322/16 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області; копію постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та копії ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 у справі №876/9322/16; розрахунок суми, що підлягає виплаті позивачу, засвідчений керівником або уповноваженою особою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, та надати позивачу відомості про дату направлення постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 справа №466/3420/13-а та розрахунку суми, що підлягає виплаті позивачу відповідачем, згідно з п. 5 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 до Пенсійного фонду України для розгляду уповноваженою Комісією Пенсійного фонду України.

Також позивач просить зобов`язати відповідача у встановлений судом строк подати звіт про виконання цього рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що невжиття керівництвом відповідача всіх заходів передбачених чинним законодавством щодо виконання судового рішення, яке набрало законної сили, винесеного з метою захисту конституційних прав позивача в частині щодо виплати позивачу сум недоотриманих пенсії, порушує його права, а тому за їх захистом звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 18.03.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

23.03.2020 за вх.№15707 від ГУ ПФ України у Львівській області надійшло клопотання про залучення до участі справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області.

Вказане клопотання мотивоване тим, що згідно з повідомленнями Головного управління юстиції у Львівській області про прийняття до обліку рішень, виконання ких гарантується державою, дані про рішення суду від 16.02.2011 у справі №2а-419/1 та від 16.02.2011 у справі №2а-69/11 внесені до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №2490 та №2188 відповідно.

Заборгованість згідно із вищезазначеними рішеннями в сумі 48795,93 грн., виплачена ОСОБА_1 органами казначейства відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440.

Водночас з метою з`ясування виконання постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а, зокрема, виплати заборгованості згідно із вищезазначеною постановою.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами, суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.

Вирішуючи вказане клопотання суд керується таким.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки предметом спору є саме протиправні, з позиції позивача, дії ГУ ПФ України у Львівській області та зобов`язання саме відповідача вчинити дії на користь позивача, судом не встановлено обставин за яких судове рішення у справі вплине на права або обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що законні підстави для задоволення клопотання відсутні, оскільки в останньому не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, а тому, у задоволенні клопотання позивача про залучення третіх осіб належить відмовити.

Керуючись ст. 2, 49 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кравців О.Р.