Ухвала суду № 88837787, 21.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1573/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в особі Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про визнання дій протиправними, скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.04.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивача), в інтересах якого звернулась представник позивача - адвокат Ковтун Любов Яківна, до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в особі Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області (далі також - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати неправомірними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в особі Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 страхових виплат у зв`язку з відсутністю за фактичним місцем проживання з 23.02.2017;

- скасувати постанову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в особі Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області №1208/50809/2291.1/45 від 23.02.2017 щодо припинення виплати ОСОБА_1 страхових виплат;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в особі Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області сплатити ОСОБА_1 заборгованість за період з 23.02.2017 по 05.12.2019.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З позовної заяви вбачається, що позивач знаходиться на обліку у відповідача з 01.10.2014 та отримував щомісячну страхову виплату з 01.10.2014 по 30.06.2016.

01.12.2016 позивач звернувся з черговою заявою про продовження раніше призначених страхових виплат та надав довіку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 01.12.2016 № 1525 з відомістю про фактичне місце проживання в м. Лисичанську.

20.02.2017 відповідач отримав рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам про відмову позивачу в страхових виплатах. Постановою від 23.02.2017 №1208/50809/2291.1/45 відповідачем відмовлено ОСОБА_1 у страхових виплатах згідно протоколу засідання міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 20.02.2017. 05.12.2019 позивач знову звернувся до відділення з черговою заявою про продовження раніше призначених страхових виплат, виплати були поновлені.

Однією з вимог є зобов`язання відповідача сплатити позивачу заборгованість за період з 23.02.2017 по 05.12.2019.

Однак, позивачем до позовної заяви доданий лист Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області від 16.03.2020 № 817/02-1, в якому зазначено, що Лисичанське відділення продовжує ОСОБА_1 щомісячні виплати з грудня 2019 року (з місяця, в якому надійшла заява), а виплати з липня 2016 року по листопад 2019 року будуть виплачені після визначення Кабінетом Міністрів України окремого порядку.

Тобто, у позивача в наявності заборгованість по страховим виплатам з 01.07.2017 по 30.11.2019, оскільки виплата позивачу поновлена з 01.12.2019.

Позивач також просить скасувати постанову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в особі Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області № 1208/50809/2291.1/45 від 23.02.2017 щодо припинення виплати ОСОБА_1 страхових виплат.

Однак позивач зовсім не обґрунтував, яким чим порушує права позивача зазначена постанова, оскільки за заявою позивача від 05.12.2019 відповідачем самостійно після прийняття постанови № 1208/50809/2291.1/45 від 23.02.2017 були поновлені позивачу страхові виплати з 01.12.2019.

У зв`язку з чим позовні вимоги підлягають уточненню.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, пунктом 3 Розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в особі Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про визнання дій протиправними, скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) днів з дати отримання даної ухвали, але не пізніше наступного дня після закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), усунити недоліки позовної заяви: визначитися з вимогами шляхом подання уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяС.В. Борзаниця