Ухвала суду № 88825176, 16.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2020 року м. Київ № 640/8394/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., ознайомившись із позовом б/н від 10.03.2020 та доданими до нього матеріалами

ОСОБА_1

до Пенсійного фонду України

про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) (далі - позивачка або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва позов до Пенсійного фонду України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 9, ідентифікаційний код - 00035323) (надалі - відповідач або ПФ України), у якому позивачка просить суд зобов`язати Пенсійний фонд України повернути ОСОБА_1 та її матері - ОСОБА_2 внески загальною сумою 12 672,00 грн. (дванадцять тисяч шістсот сімдесят дві гривні) шляхом здійснення подання до Державної казначейської служби України щодо повернення внеску.

Обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 відзначає, що наявні правові підстави для повернення їй внеску, сплаченого останньою при придбанні квартири вперше.

Окрім того позивачка просить суд повернути внесок, сплачений її матір`ю ОСОБА_2 при придбанні цієї ж квартири за адресою: АДРЕСА_2 у частці 2/3. При цьому ОСОБА_1 зазначає, що інтереси своєї матері вона представляє на основі доручення, оформленого у встановленому законодавством порядку.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (по ухвалі скорочено - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (ч. 1 ст. 161 КАС України).

Письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як видно з доданих до позовної заяви додатків, ОСОБА_1 не долучено до позову б/н від 10.03.2020 його копії для ПФ України, та не засвідчено жодної копій доданих документів.

Окремо суд примічає, що позивачка просить суд про зобов`язання відповідача вчинити певні дії в аспекті питання, зокрема, повернення внесків ОСОБА_2 . Тобто позивачка звернулася також в інтересах своєї матері - ОСОБА_2 .

У зв`язку із наведеним, варто зазначити, що статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. В позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (ст. 160 КАС України).

За ст. 53 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь у цих справах. При цьому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування повинні надати адміністративному суду документи та інші докази, які підтверджують наявність визначених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом. Законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов`язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах (ст. 56 КАС України).

З огляду на наведені процесуальні приписи, суд звертає увагу, що як свідчать матеріали позову, позивачка, в силу виданої на її ім`я ОСОБА_2 довіреності від 03.12.2019, зареєстр. в реєстрі за номером 1039, не обмежена в праві представляти інтереси останньої шляхом, у тому числі, а) подання позову; б) представлення інтересів у суді; що свідчить про право Варшик І.Л. представляти інтереси ОСОБА_2 як представника останньої в порядку ст. 55 КАС України.

В свою чергу позивачка не є ані особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах ОСОБА_2 , ані законним представником ОСОБА_2 за ст.ст. 53, 56 КАС України відповідно.

Водночас у позові гр. ОСОБА_2 не визначено як самостійного позивача.

Крім того, в аспекті зауважених обставин, суд акцентує, що згідно ч. 7 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

В той же час, до матеріалів позову не додано доказів сплати судового збору за заявлені ОСОБА_2 позовні вимоги до ПФ України.

У відповідності до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву позивачки слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.

Згідно з частиною другою статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- копії позову б/н від 10.03.2020 для ПФ України;

- належним чином засвідчених копій доданих до позову б/н від 10.03.2020 додатків, у тому числі, в екземплярі для відповідача;

- уточненого позову з урахуванням обставин заявлення вимог до ПФ України з боку ОСОБА_2 , оформленого у відповідності до правил та вимог, що визначені КАС України.

Згідно з частиною третьою статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 94, 132, 133, 160, 161, 169, 241, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов б/н від 10.03.2020 ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Встановити позивачці п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивачку, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк, до позовної заяви будуть застосовані наслідки визначені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко