Ухвала суду № 88824476, 17.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1937/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області Бондаренка Сергія Івановича, Виконавчого комітету Засульської сільської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень, стягнення заробітної плати та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

13 квітня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області Бондаренка Сергія Івановича, Виконавчого комітету Засульської сільської ради, в якій просить суд:

визнати протиправним та скасувати розпорядження Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області № 61-к від 13 березня 2020 року про притягнення виконуючого обов`язки старости виконавчого комітету Засульської сільської ради ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани за порушення трудової дисципліни;

визнати протиправним та скасувати розпорядження Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області № 63-к від 17 березня 2020 року про позбавлення виконуючого обов`язки старости виконавчого комітету Засульської сільської ради ОСОБА_1 стимулюючих виплат у вигляді премій та скасування надбавки за високі досягнення в праці;

стягнути з Виконавчого комітету Засульської сільської ради на користь позивача надбавку за високі досягнення в праці за березень 2020 року в розмірі 3017,14 грн. та премію за березень 2020 року в розмірі 3600,00 грн., відрахування із заробітної плати за березень 2020 року в сумі 1944,00 грн.,

зобов`язати Виконавчий комітет Засульської сільської ради здійснити нарахування та виплату у складі заробітної плати на користь позивача надбавку за високі досягнення у праці згідно з розпорядженням Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області № 05-к від 02 січня 2020 року, премії згідно із Положенням про порядок преміювання працівників Виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області № 63-к від 17 березня 2020 року та інших передбачених законодавством грошових виплат, що затверджені Рішенням чергової 20 сесії Засульської сільської ради 7 скликання від 16 січня 2017 року за період з 01 квітня 2020 року до дня ухвалення судом рішення у цій справі.

Пунктами 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет відповідності останньої вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, суд встановив наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин четвертої та п`ятої цієї ж норми встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеним положенням позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, приєднано копії документів, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством.

Таким чином, поданий до суду адміністративний позов не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином звірених копій письмових доказів, приєднаних до позовної заяви (крім копій паспорта позивача та довідки про присвоєння йому ідентифікаційного номеру), а також їх копій відповідно до кількості учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 30, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області Бондаренка Сергія Івановича, Виконавчого комітету Засульської сільської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень, стягнення заробітної плати та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Для усунення визначених в цій ухвалі недоліків позивачу надати п`ятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків залишеної без руху позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде повернута.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.О. Чеснокова