Ухвала суду № 88824329, 17.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1933/20

У Х В А Л А

17 квітня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання військової частини А3519 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А3519 про визнання протиправними дій щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 05 березня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини А3519, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії військової частини А3519 щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні за період з 27.09.2017 року по 26.12.2019 рік;

- визнати протиправною відмову військової частини А3519 щодо виплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку, тобто з 27.09.2017 року по 26.12.2019 рік, з розрахунку середнього грошового забезпечення за останні два календарні місяці відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08 лютого 1995 року;

- зобов`язати військову частину А3519 виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку з 27.09.2017 року по 26.12.2019 рік, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08 лютого 1995 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

06 квітня 2020 року від представника військової частини А3519 надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (вхід. №14806/20). В обґрунтування клопотання представник військової частини зазначила, що позивач просить суд зобов`язати військову частину А3519 виплатити позивачу середнє грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме з 27.09.2017 року по 26.12.2019 рік, що становитиме значний розмір видатків із Державного бюджету, у випадку задоволення позовних вимог. Таким чином, зважаючи на предмет позову, обставини які підлягають обов`язковому встановленню відповідач вважає, що існує необхідність в проведення судового засідання з викликом сторін з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника військової частини А3519 про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін суд зазначає наступне.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 ст.257 КАСУ встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частина 4 ст.257 як і ч.4 ст.12 КАС України встановлює перелік справ які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв, а також враховуючи те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), ухвалою суду від 19 березня 2020 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами справи в порядку ст.262 КАС України.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Водночас, пунктом 2 частини шостої статті 262 КАС України встановлено, що суд може відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Дослідивши клопотання представника відповідача, матеріали адміністративної справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд дійшов висновку, що дана справа є такою, що не потребує проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Положеннями ст.260 КАС України передбачене право відповідача на звернення до суду із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. При цьому за наслідками розгляду відповідного заперечення суд, з урахуванням конкретних обставин справи, наділений дискреційними повноваженнями з огляду на принцип диспозитивності на підставі рішень Європейського суду з прав людини у справах "Engel and Others v. the Netherlands", "Lawless v. Ireland", "Michael Kuhnen v. Germany", "Preda and Dardari v. Italy", "Refah Partisi and Others v. Turkey", "Witzsch v. Germany", "Z'danoka v Latvia".

Таким чином, зважаючи на те, що складність даної справи, характер спірних правовідносини та предмет доказування не входить до категорії справ, які необхідно обов`язково розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні клопотання представника військової частини А3519 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 256, 257, 262 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника військової частини А3519 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін – відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов