Ухвала суду № 88823706, 17.04.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про закриття провадження в адміністративній справі

17 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/636/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гебеш С.А. розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Заступника керівника Ужгородської місцевої до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, третя особа -Комунальний заклад "Коритнянський заклад дошкільної освіти Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Ужгородської місцевої прокуратури звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області третя особа - Комунальний заклад "Коритнянський заклад дошкільної освіти Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

26.03.2020 року представником відповідача через канцелярію суду було подано письмове клопотання про закриття провадження в даній адміністративній справі в силу вимог п.8 ч.1 ст.238 КАС України. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Коритнянською сільською радою Ужгородського району Закарпатської області прийнято рішення тридцять восьмої сесії сьомого скликання від 16.03.2020 року № 866 «Про безкоштовне харчування у комунальному закладі ЗДО Коритнянської сільської ради», яким сільська рада вирішила забезпечити безкоштовним харчуванням за рахунок сільського бюджету Коритнянської сільської ради дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», які навчаються в комунальному закладі Коритнянської сільської ради. Ужгородського району. Таким чином, станом на сьогоднішній день відсутні предмет та підстави позову заявленого Заступником керівника Ужгородської місцевої прокуратури, а тому наявні правові підстави для закриття провадження в даній справі з підстав передбачених п.8 ч.1 ст. 238 КАС України.

01.04.2020 року на адресу суду від представника прокуратури надійшло письмове клопотання, згідно якого позивач не заперечує проти закриття провадження у справі в силу того, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

На виконання вимог постанови КМУ № 211 від 11 березня 2020 р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" і на виконання вимог Наказу Голови Закарпатського окружного адміністративного суду "Про тимчасові заходи попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19" від 17.03.2020 року №15/0, розгляд справи проведено за наявними в матеріалах справи доказами в порядку письмового провадження за відсутності представників сторін, які належним чином повідомлені про дату час та місце судового розглдяу.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи та наявні в ній докази, а також подане представником відповідача клопотання про закриття провадження у справі, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом, під час розгляду даної справи, Коритнянською сільською радою Ужгородського району Закарпатської області прийнято рішення тридцять восьмої сесії сьомого скликання від 16.03.2020 року № 866 «Про безкоштовне харчування у комунальному закладі ЗДО Коритнянської сільської ради», яким сільська рада вирішила забезпечити безкоштовним харчуванням за рахунок сільського бюджету Коритнянської сільської ради дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», які навчаються в комунальному закладі Коритнянської сільської ради Ужгородського району.

Таким чином, станом на сьогоднішній день відсутній предмет та підстави позову заявленого Заступником керівника Ужгородської місцевої прокуратури до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області .

Відповідно п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень. При цьому відсутні підстави вважати, що відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

В даному випадку у суду відсутні підстави вважати, що відновлення законних прав та інтересів позивача та третіх осіб неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, оскільки фактично в даному випадку відповідач самостійно виправив свою бездіяльність та прийняв відповідні рішення, а відтак в даному випадку фактично відсутній предмет спору.

Вчинення відповідачем дій щодо виправлення оскаржуваних порушень свідчить про відсутність предмету оскарження і порушень прав позивача та третіх осіб, на час розгляду справи по суті, через, що суд дійшов висновку про наявність визначених у п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України підстав для закриття провадження у справі.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Таким чином, питання щодо повернення судового збору буде вирішено у разі надходження відповідного клопотання позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 238, 243,248, 256, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про закриття провадження у даній справі - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовною заявою Заступника керівника Ужгородської місцевої до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, третя особа -Комунальний заклад "Коритнянський заклад дошкільної освіти Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - закрити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

СуддяС.А. Гебеш