Ухвала суду № 88823211, 17.04.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи в судовому засіданні

17 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3583/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 30 вересня 2019 року №Ф-5054-55 про сплату боргу (недоїмки) у сумі 18276,72 грн.

Ухвалою від 18 березня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

02 квітня 2020 року від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, до якого, зокрема, було долучено копію вимоги від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55.

13 квітня 2020 року позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просив визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55, мотивуючи тим, що ним у позові помилково було зазначено неправильну її дату у зв`язку з отриманням неякісної копії вимоги.

Зміст зазначеної заяви не дає підстав вважати, що позивач змінив предмет чи підстави позову, тому ця заява є лише уточненням реквізиту (дати) вимоги.

Разом з тим, вивчивши матеріали справи, зокрема, документи, витребувані судом від відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду цієї справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з огляду на таке.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням заяви позивача від 13 квітня 2020 року, предметом позову є вимога від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 18276,72 грн.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України від 08 липня 2010 року №2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” (далі - Закон №2464-VI).

Згідно з абзацами четвертим, п`ятим та дев`ятим частини четвертої статті 25 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. У разі якщо згоди з податковим органом не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного податкового органу або оскаржити вимогу до податкового органу вищого рівня чи в судовому порядку.

Отже, наведене дає суду підстави для висновку про встановлення Законом №2464-VI спеціального десятиденного строку для звернення до адміністративного суду для оскарження вимоги, який починає перебіг з дня її надходження платнику.

Такі ж самі правила встановлені пунктом 5 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 квітня 2015 року №449.

При цьому суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду від 31 січня 2019 року у справі №802/983/18-а, від 17 липня 2019 року у справі №0740/1050/18.

Позивач звернувся до суду із позовом 13 березня 2020 року. Разом з тим, позивач, звертаючись із заявою від 13 квітня 2020 року, не надав суду докази, які підтверджують дату отримання ним спірної вимоги від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55, а із наданих відповідачем на вимогу суду документів неможливо встановити адресата та вміст поштового відправлення, що не дає суду можливості перевірити, чи подано позов у строк, установлений статтею 25 Закону №2464-VI.

Подальший розгляд справи без проведення судового засідання та виклику сторін позбавляє суд можливості перевірити наведені вище обставини та з`ясувати позицію сторін з цього питання.

У той же час зміст частини третьої статті 123 КАС України вказує на ймовірність виявлення факту недотримання строку звернення до суду і після відкриття провадження у справі, внаслідок чого позов може бути залишено без розгляду, якщо позивач не подасть заяву про поновлення строку звернення до суду та не доведе поважність причин пропуску такого строку.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Вивчивши заяви по суті справи (позовну заяву, відзив на позовну заяву) та наявні у ній докази, врахувавши характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, значення справи для сторін, з метою з`ясування позиції сторін щодо дотримання строку оскарження у судовому порядку вимоги від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55 про сплату боргу (недоїмки) у сумі 18276,72, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 166, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі на 11:00 05 травня 2020 року в залі судових засідань №4 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.

У судове засідання викликати позивача, представника відповідача, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а також документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Запропонувати позивачу подати (надіслати) до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали письмові пояснення, у яких обґрунтувати дотримання строку звернення до суду з цим позовом.

Зобов`язати відповідача надати суду оригінал конверта з повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, яким було надіслано вимогу від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55. Вказані докази подати у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали через канцелярію суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк