Рішення № 88820848, 16.04.2020, Енергодарський міський суд Запорізької області

Справа № 316/2324/19

Провадження № 2/316/264/20

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2020 р. м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області, у складі

головуючого судді Куценко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Рябуха О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Енергодар Запорізької області цивільну справу за позовною заявою УПСЗН Енергодарської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, -

ВСТАНОВИВ:

УПСЗН ЕМР Запорізької області звернулося до суду з позовною заявою, зазначивши, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 02.01.2019 року, останньому рішенням міської комісії з питань призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам №38 від 22.01.2019 року було призначено виплату щомісячної адресної допомоги на проживання з дати звернення на наступний шестимісячний термін як особі, яка переміщується з тимчасової окупованої території України та районів проведення антитерористичних операцій, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. У заяві відповідач повідомив про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичних операцій. Також ОСОБА_1 був проінформований, що інформація подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання коштів. Відповідно до рішення УПСЗН Енергодарської міської ради від 30.01.2019 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, допомога була призначена на період з 02.01.2019р. по 01.07.2019р. Відповідно до положень пунктів 6, 10, 12 Порядку №505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (довідка № 173135970 від 09.07.2019р.) ОСОБА_1 є власником частини житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Дата реєстрації об`єкта нерухомого майна: 19.03.2018р. Тобто, ОСОБА_1 у своїй заяві про надання щомісячної адресної допомоги на проживання надав недостовірні відомості та отримав допомогу, не маючи на це право. Розпорядженням УПСЗН Енергодарської міської ради №772 від 23.07.2019р. виплату відповідачеві було припинено. Сума надміру виплаченої грошової допомоги за період з 02.01.2019р. по 01.07.2019р., складає 11679,41 грн. Згідно пункту 11 Порядку №505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. 25.07.2019р. та 15.08.2019р. на адресу проживання ОСОБА_1 були направлені виклики із повідомленням про надміру сплачену суму адресної допомоги, але виклики були отримані сестрою та бабусею останнього. 21.08.2019р. за вих. №2139 на адресу відповідача був направлений лист із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення «Про повернення надміру сплаченої грошової допомоги». 28.09.2019р. даний лист був повернений до УПСЗН Енергодарської міської ради із відміткою «Повернення за закінченням терміну зберігання».

Просять стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплаченої грошової допомоги за період з 02.01.2019р. по 01.07.2019р. у розмірі 11679,41 грн..

Ухвалою судді Енергодарського міського суду Запорізької області від 14.11.2019 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання (а.с. 24)

Ухвалою суду від 22.01.2020 року підготовче провадження закрито та справу призначено до судового розгляду (а.с. 31).

У судове засідання сторони не з`явилися.

Представник позивача за довіреністю Тімошева Т.В. через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи у її відсутність. Позовні вимоги підтримує та просить задовольнити (а.с. 28).

Відповідач ОСОБА_1 причини неявки не повідомив.

Оскільки справа розглядається за останнім відомим місцем мешкання відповідача, останній викликався у судове засідання через оголошення на веб-сайті Судової влади (а.с.34).

Відповідно до ч.11 ст.128 ЦПК України, з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Таким чином, згідно з вимогами ст.128 ЦПК України, відповідач ОСОБА_1 повідомлений про дату, час і місце розгляду справи належним чином.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наявності умов для проведення заочного розгляду справи, суд, відповідно до ст.280 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Так, з документів наданих суду вбачається, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 19.12.2018р. було взято на облік в УПСЗН ЕМР Запорізької області як внутрішньо переміщену особу (а.с. 8-9). Згідно заяви останнього від 02.01.2020 року (а.с. 10) та на підставі рішення міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 38 від 22.01.2019 року ОСОБА_1 було призначено щомісячну адресну допомогу (а.с. 11). За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (довідка № 173135970 від 09.07.2019р.) ОСОБА_1 є власником частини житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Дата реєстрації об`єкта нерухомого майна: 19.03.2018р. (а.с. 13-14). Відповідно до розпорядження № 772 від 23.07.2019р. виплату відповідачеві було припинено (а.с. 15). За період виплатидопомоги з 02.01.2019р. по 01.07.2019р., її загальний розмір склав 11679,41 грн. (а.с.16). На адресу ОСОБА_1 від 25.07.2019р. та 15.08.2019р. були надіслані відповідні виклики про явку до УПСЗН, а листом № 2139 від 21.08.2019р. останнього було повідомлено про необхідність повернення надмірно сплачених грошових коштів, які останнім також були проігноровані (а.с. 17, 18, 19, 20).

Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам регламентує «Порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженийпостановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року.

Згідно абз.1 п.2 Порядку передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 19.12.2018р. було взято на облік в УПСЗН ЕМР Запорізької області як внутрішньо переміщену особу з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п.5 Порядку, для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку), уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім`ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку. У заяві про надання грошової допомоги зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, зокрема, наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Як вбачається із заяви ОСОБА_1 для призначення щомісячної адресної допомоги, останній у цій заяві зазначив про відсутність у нього та у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Між тим, згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (довідка № 173135970 від 09.07.2019р.) ОСОБА_1 є власником 1/4 частини житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Дата реєстрації об`єкта нерухомого майна: 19.03.2018р. (а.с. 13-14).

Згідно з п.6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. За змістом п.11 Порядку, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За вимогою ч.1 ст. 1215 ЦК Українине підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в УПСЗН ЕМР Запорізької області, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та отримував грошову допомогу для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг, при цьому не повідомив, що з 19.03.2019 року є власником частини житлового будинку, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, чим не виконав свій обов`язок щодо повідомлення уповноваженого органу про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, що свідчить про недобросовісність відповідача та набуття ним державної допомоги у розмірі 11697,41грн. без достатніх на те правових підстав. Тому, позовні вимоги УПСЗН ЕМР Запорізької області підлягають задоволенню.

З урахуванням задоволення позову та відповідно до ст. 141 ЦПК України, стягненню з відповідача на користь держави підлягає судовий збір в розмірі 768,40грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.5,13,89,263-265, 280-282 ЦПК України,суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги УПСЗН Енергодарської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь УПСЗН Енергодарської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 20517768) надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам у розмірі 11679 (одинадцять тисяч шістсот сімдесят дев`ять) грн. 41 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте Енергодарським міським судом Запорізької області за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга позивачем до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ст.284 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: М. О. Куценко